Locatie in het Bal
Een milieubelastende activiteit in het Bal vindt plaats op een locatie. De term 'locatie' heeft geen juridische definitie, hij geeft aan dat de activiteiten die het Bal aanwijst een vaste plaats hebben. Uitgangspunt is dat een locatie ook een adres heeft.
Als een activiteit, bijvoorbeeld een tankstation, verhuist van de ene locatie naar een andere is dat beëindiging van een activiteit op de ene locatie, en start van een nieuwe activiteit op de andere locatie.
Locatie met functioneel ondersteunende activiteiten
De aanwijzing van activiteiten in afdeling 3.3 tot en met 3.9 van het Bal omvat ook functioneel ondersteunende activiteiten 'op dezelfde locatie'; de locatie omvat dus ook deze functioneel ondersteunende activiteiten.
Relatie tussen locatie en perceel
Een locatie van een milieubelastende activiteit zal vaak samenvallen met een kadastraal perceel. Het Kadaster legt het eigendom van de grond per perceel vast. De uitvoerder van de activiteit is vaak de eigenaar of huurder van het perceel.
Een locatie kan ook meerdere percelen omvatten. Dat komt bijvoorbeeld voor in de zware industrie en de agrarische sector. Het kan ook voorkomen dat een activiteit maar een deel van een perceel als locatie heeft, bijvoorbeeld bij een bedrijfsverzamelgebouw.
Begrenzing van de locatie doorgeven
Wie een milieubelastende activiteit in een van de volgende sectoren uitvoert, moet de begrenzing van de locatie doorgeven. Zie hiervoor de informatie over aanleveren gegevens en bescheiden milieuregels.
Dit geldt voor de sectoren:
Dit zijn de sectoren aangewezen in afdeling 3.4 tot en met 3.9 van het Bal. De agrarische sector hoeft niet de begrenzing van landbouwgrond zoals akkers, weilanden en boomgaarden door te geven.
De begrenzing moet de aangewezen activiteit omvatten, maar geeft geen volledige plattegrond. Iemand die op een locatie meer dan één activiteit uitvoert, bijvoorbeeld een garage én een tankstation, kan volstaan met het doorgeven van de begrenzing van het geheel. Dat hoeft niet per se per activiteit te gebeuren.
De begrenzing mag geen terrein omvatten waar de uitvoerder van de activiteit zelf niets doet en ook geen zeggenschap over heeft, zoals de tuin van de buren.
De uitvoerder kan de activiteit later uitbreiden tot buiten de doorgegeven begrenzing. De uitvoerder moet dan van tevoren de nieuwe begrenzing doorgeven.
Complexe bedrijven in afdeling 3.3 van het Bal geven de begrenzing van hun locatie door bij de aanvraag van een vergunning.
Naast begrenzing locatie ook melding precieze ligging
Voor sommige onderdelen van activiteiten kan de precieze ligging heel belangrijk zijn, zoals bijvoorbeeld het vulpunt van een ondergrondse benzinetank. De melding bevat dan de precieze ligging.
Complexe situaties op meerdere percelen
De aanwijzing van sommige activiteiten in de industrie en bij veehouderijen gaat uit van het begrip installatie. In dat begrip zitten naast de hoofdactiviteit ook andere activiteiten 'op dezelfde locatie'. Ook bij het begrip functioneel ondersteunende activiteiten is de eis dat het gaat om activiteiten op dezelfde locatie.
Het exploiteren van bijvoorbeeld een IPPC-installatie Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) kan zich dus uitstrekken over meerdere percelen, die samen één locatie vormen. En het is dus ook mogelijk dat een functioneel ondersteunende activiteit op een andere locatie zit dan de bijbehorende kernactiviteit.
We weten uit de nota van toelichting bij het Bal dat het begrip ‘op dezelfde locatie’ in beide gevallen dezelfde betekenis heeft. Een leidraad van de Europese Commissie geeft enige invulling aan het begrip. Maar er blijft een grijs gebied dat de jurisprudentie verder zal moeten invullen.
