Toepassen van tapijtsnippers of polyvlokken in paardenbakken
Het toepassen van tapijtsnippers of polyvlokken in paardenbakken valt niet onder de milieubelastende activiteit Toepassen van grond of baggerspecie (§ 3.2.26 Bal). Dat wil zeggen dat de regels uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) paragraaf 3.2.26 niet van toepassing zijn.
Afvalstof
Grond met tapijtsnippers of polyvlokken werden met regelmaat toegepast in paardenbakken. Dit materiaal is een mengsel van grond waarbij snijresten vanuit de tapijtindustrie zijn verwerkt. Dit materiaal was populair voor het gebruik in paardenbakken vanwege de gewenste eigenschappen zoals veerkracht en schokabsorptie.
Vanwege de hoeveelheid bodemvreemde bijmenging van meer dan 20% bodemvreemd materiaal, voldoet het materiaal niet aan de definitie van grond uit het Besluit bodemkwaliteit. Evenmin is sprake van een bouwstof. Het materiaal betreft een afvalstof en de milieubelastende activiteit valt in het Bal onder paragraaf 3.2.14 Op of in de bodem brengen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen buiten stortplaatsen.
Op grond van artikel 3.40b en 3.40c van het Bal is voor het op of in de bodem brengen van afval een omgevingsvergunning milieubelastende activiteit vereist.
Terughoudend zijn met toepassen
De tapijtsnippers of polyvlokken betreffen feitelijk plastic. Deze kunnen op termijn uiteenvallen in microplastics. Met de huidige kennis vandaag de dag over de milieurisico's van plastics en in het bijzonder microplastics, moet men ten aanzien van de zorg voor het milieu terughoudend zijn met het toepassen van dergelijke materialen. Het is momenteel niet bekend in hoeverre er potentieel schadelijke effecten optreden bij het gebruik van grond met tapijtsnippers. Hierdoor kan het nut van het toepassen van dit materiaal niet goed worden afgewogen tegen de milieurisico's.
Tot dit duidelijk is moet de toepassing van tapijtsnippers in paardenbakken in zijn huidige vorm daarom teruggedrongen worden en moet het bevoegd gezag terughoudend zijn met het verlenen van omgevingsvergunningen voor deze milieubelastende activiteit.