Erkende kwaliteitsverklaring voor grond of baggerspecie
De erkende kwaliteitsverklaring is 1 van de milieuverklaringen bodemkwaliteit om de milieuhygiënische kwaliteit van een partij grond of baggerspecie te bepalen. De Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022) stelt eisen aan de uitvoering en de afgifte van een milieuverklaring bodemkwaliteit.
Productcertificaat voor product met constante kwaliteit
Met een erkende kwaliteitsverklaring kan een producent een milieuverklaring bodemkwaliteit afgeven voor door hem geproduceerde partijen van een producttype grond of baggerspecie. De erkende kwaliteitsverklaring is geschikt voor een producttype grond of baggerspecie die voortkomt uit een gecontroleerd productieproces met een constante en gewaarborgde kwaliteit. Voor grond en baggerspecie die vrijkomt uit de (water)bodem is dat meestal niet aan de orde, omdat de (water)bodemkwaliteit sterk kan verschillen. Bij bijvoorbeeld primaire winning van zand kan wel sprake zijn van een constante kwaliteit. Dan kan de erkende kwaliteitsverklaring gebruikt worden als basis voor de milieuverklaring bodemkwaliteit.
Eisen aan de erkende kwaliteitsverklaring
Een erkende kwaliteitsverklaring heeft betrekking op een producttype waarvoor een productcertificaat is afgegeven volgens een nationale beoordelingsrichtlijn (BRL). In onderstaande tabel staan de beschikbare BRL's voor grond en baggerspecie.
| Aangewezen BRL | Product |
|---|---|
| BRL 5078 | Groutmengsels voor het afdichten van boorgaten (alleen voor zover sprake is van grond) |
| BRL 9313 | Zand uit dynamische wingebieden |
| BRL 9321 | Industriezand en (gebroken) industriegrind |
| BRL 9326 | Schelpen |
| BRL 9335 en protocol 9335-1 | Grond of baggerspecie (enkelvoudige of samengevoegde partijen) |
| BRL 9335 en protocol 9335-2 | Grond vrijgekomen uit grootschalige projecten of het resultaat van procesmatige grondreinigingsinstallaties |
| BRL 9335 en protocol 9335-4 | Samengestelde grondproducten (mengsels van grond en compost of andere groenproducten) |
De eisen aan de erkende kwaliteitsverklaring voor grond of baggerspecie staan in paragraaf 5.4 van de Rbk 2022. De aangewezen versies van beoordelingsrichtlijnen voor verschillende producten staan in bijlage C van de Rbk 2022 onder categorie 2.
Stappen om te komen tot een erkende kwaliteitsverklaring
De verschillende stappen om te komen tot een erkende kwaliteitsverklaring staan in de volgende tabel.
| Procedurestap | Door wie? | Bijzonderheden |
|---|---|---|
|
Toelatingsonderzoek
|
Door of onder toezicht van de certificerende instelling |
Het toelatingsonderzoek omvat:
De eisen aan het toelatingsonderzoek staan in de artikelen 5.40 tot en met 5.45 van de Rbk 2022. De resultaten van het toelatingsonderzoek worden vastgelegd in een rapport. De eisen hieraan staan in artikel 5.46 van de Rbk 2022. |
|
Aanvraag om productcertificaat voor:
|
Door de producent bij de certificerende instelling |
De certificerende instelling moet door de Raad voor Accreditatie zijn geaccrediteerd en door de minister van IenW zijn erkend voor:
|
| Verlening van het productcertificaat | Door de certificerende instelling | Geeft recht op gebruikmaking van het certificaat bij het produceren van een producttype grond of baggerspecie zonder daarvoor elke partij afzonderlijk te moeten onderzoeken |
| Aanvraag om erkenning voor het produceren van een producttype grond of baggerspecie met erkende kwaliteitsverklaring | Door de producent bij de minister van Infrastructuur en Waterstaat | Het productcertificaat voor het producttype grond of baggerspecie moet samen met het rapport van het toelatingsonderzoek bij de aanvraag voor de erkenning worden ingediend |
| Verlening van erkenning | Door de minister van Infrastructuur en Waterstaat | Geeft recht op het afgeven van een erkende kwaliteitsverklaring voor een producttype grond of baggerspecie, zonder daarvoor elke partij afzonderlijk te moeten onderzoeken |
| Vervaardigen van product | Door de producent | De producent vervaardigt het product onder toepassing van systeem van kwaliteitsbewaking |
| Afgifte erkende kwaliteitsverklaring (milieuverklaring bodemkwaliteit) | Door de producent | Een hoeveelheid van de partij van het producttype grond of baggerspecie wordt voorzien van een erkende kwaliteitsverklaring en afleverbon. Die koppelen de partij aan het productcertificaat voor het product |
| Verificatiekeuringen | Door de producent | Keuringsfrequentie wordt per stof bepaald. Deze keuringen zijn vereist om recht te behouden om erkende kwaliteitsverklaring te blijven afgeven. De eisen hieraan staan in de artikelen 5.53 tot en met 5.56 van de Rbk 2022 |
Inhoud van de erkende kwaliteitsverklaring
Een erkende kwaliteitsverklaring bevat de volgende gegevens voor de partij van de grond of baggerspecie waarop zij betrekking heeft:
- de naam en het adres van de organisatie die is erkend voor de werkzaamheid 'produceren van een producttype van een bouwstof', aangewezen in categorie 10 van bijlage C van de Rbk 2022
- het unieke nummer van het productcertificaat waarop de erkenning bodemkwaliteit is gebaseerd
- het unieke nummer van het rapport van het toelatingsonderzoek
- de volgende informatie uit het rapport van het toelatingsonderzoek:
- naam en een nauwkeurige omschrijving van het producttype grond of baggerspecie waarop de verklaring betrekking heeft
- vermelding van de kwaliteitsklassen waarin de partij is ingedeeld, zowel voor het toepassen op de landbodem als voor het toepassen in een oppervlaktewaterlichaam (met uitzondering van tarragrond), volgens paragraaf 4.124 van het Bal
- vermelding van de specifieke kwaliteit van de partij, wanneer daarnaar onderzoek heeft plaatsgevonden en de partij aan de daarvoor geldende kwaliteitseisen voldoet (bijvoorbeeld emissiearme grond of baggerspecie geschikt voor grootschalige toepassingen)
- vermelding van andere verontreinigende stoffen dan in bijlage B staan en andere relevante parameters waarvan de aanwezigheid in de partij waarschijnlijk is. En de hoogste concentraties, emissies, gehalten en waarden die in de laatste 5 partijkeuringen uit het toelatingsonderzoek of de verificatiekeuringen zijn vastgesteld
- vermelding van de aard en hoeveelheid bodemvreemd materiaal
- eventuele voorwaarden en beperkingen die volgens de producent van de bouwstof bij de toepassing onder de daarbij aangegeven omstandigheden ter bescherming van het milieu in acht moeten worden genomen
- uniek nummer van de verklaring, en
- originele ondertekening door de natuurlijke persoon die daartoe is geautoriseerd door de organisatie die de verklaring heeft afgegeven
Voor zover relevant moet op de erkende kwaliteitsverklaring ook vermeld staan of bijzondere toepassingsbeperkingen gelden, zoals:
- de partij is uitsluitend geschikt voor toepassing in grote oppervlaktewaterlichamen die volgens de waterbeheerder geen bijzondere bescherming nodig hebben. (In verband met verhoogde emissie van vanadium of chloride en de uitzonderingen in bijlage A van de Rbk 2022).
- de partij is uitsluitend geschikt voor toepassing op plaatsen waar direct contact mogelijk is met zeewater of brak water waarvan het chloridegehalte meer dan 5.000 mg/l bedraagt. (In verband met verhoogde emissie van chloride, bromide, fluoride of sulfaat en de uitzonderingen die vermeld staan in bijlage A van de Rbk 2022).
- of in de partij emissies of concentraties voorkomen van niet-genormeerde stoffen (lees: niet in bijlage A genormeerde stoffen) of waarden voor andere relevante parameters (bijvoorbeeld de zuurgraad)
Splitsen van een partij
Het is onder voorwaarden toegestaan om een partij grond of baggerspecie die is geleverd onder een erkende kwaliteitsverklaring te splitsen.