Wetsinstrumenten en bodem
Om de Omgevingswet in de praktijk uit te voeren hebben overheden verschillende wetsinstrumenten tot hun beschikking.
Samenhang instrumenten
De overheid kan haar beleidsdoelen niet altijd bereiken met 1 instrument. Juist een mix van (beleids)instrumenten bepaalt het succes. Ook beïnvloeden de instrumenten elkaar. Een projectbesluit van een provincie of waterschap kan bijvoorbeeld invloed hebben op het omgevingsplan van een gemeente. En instructies van het Rijk landen in instrumenten van andere overheidslagen. Voor bodem en grondwater zijn de volgende wetsinstrumenten nader toegelicht:- Omgevingsvisie
- Omgevingsplan
- Instructieregels omgevingsplan
- Programma
- Grondwater in de omgevingsverordening
- Grondwater in de waterschapsverordening
Omgevingsvisie
De omgevingsvisie richt zich op de fysieke leefomgeving als geheel. Dit is dus inclusief de bodem en ondergrond. Het is voor overheden belangrijk om in het proces van de omgevingsvisie kennis te nemen van de aanwezige bodemkwaliteiten. Deze bodemkwaliteiten kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de maatschappelijke opgaven uit de omgevingsvisie.
Omgevingsplan
Het aspect bodem speelt met name op lokaal niveau een belangrijke rol. Het omgevingsplan wordt hét centrale document van de gemeente. Daarin staan de regels voor de fysieke leefomgeving. De gemeente krijgt met de komst van de Omgevingswet meer ruimte om de bodemkwaliteiten te reguleren.
Instructieregels omgevingsplan
Er gelden instructieregels die gemeenten voor bodem in het omgevingsplan moeten verwerken. De instructieregels staan in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl).
Programma
Het programma bevat een uitwerking van het te voeren beleid uit de omgevingsvisie. Daarnaast kan het programma een pakket aan maatregelen bevatten om doelen voor de bodem en ondergrond te bereiken, benutten of beschermen. Het programma biedt kansen om het thema bodem in relatie tot maatschappelijke opgaven verder uit te werken samen met andere overheden.
Omgevingsverordening
Activiteiten in de bodem kunnen de grondwaterkwaliteit beïnvloeden. De omgevingsverordening bevat dan ook regels voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater.
Waterschapsverordening
Activiteiten in de bodem kunnen de grondwaterkwaliteit beïnvloeden. Een waterschap kan in de waterschapsverordening regels stellen om te zorgen voor een goede grondwaterkwaliteit.