Ontwikkelingen Energiebesparingsplicht 2027
De wet- en regelgeving over de energiebesparingsplicht wordt in 2027 geactualiseerd. Dit is om de plicht beter uitvoerbaar en handhaafbaar te maken en de administratieve lasten te verlichten. Het gaat hier onder andere om de actualisatie van de Erkende Maatregelenlijst (EML) en het ophogen van de terugverdientijd voor energiebesparende maatregelen van 5 naar 7 jaar. Deze wijzigingen worden doorgevoerd in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en de Omgevingsregeling.
Het ministerie van Klimaat en Groene Groei bereidt in overleg met vertegenwoordigers van bedrijven en instellingen en het bevoegd gezag een wijziging voor van de energiebesparingsplicht. Om deze wijzigingen in werking te laten treden, worden er verschillende voorbereidingen getroffen.
Op basis van de ervaringen met de huidige energiebesparingsplicht kijkt het ministerie hoe de plicht beter uitvoerbaar en handhaafbaar te maken. Daarvoor worden nu mogelijke verbeteringen van de rapportageplichten verder onderzocht:
- Onderzoek toepasbaarheid en mogelijke verbeteringen informatieplicht.
- Onderzoek naar harmonisatie Energie-Efficiency Richtlijn Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent als uitklapper) (EED)-audit en onderzoeksplicht.
- Onderzoek naar huidige functionaliteit ondergrenzen.
Sinds enkele jaren kan door gebruik te maken van de lijst van erkende maatregelen aan de energiebesparingsplicht worden voldaan. Met de actualisatie wordt beoogd om de EML meer aan te laten sluiten op de toekomstige situatie. De laatste herziening vond in 2023 plaats. In februari 2025 is de aanbesteding hiervoor uitgezet. In juni is de opdracht gegund.
De wijziging van de terugverdientijd heeft ook invloed op de EML.
Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) bereidt in overleg met vertegenwoordigers van bedrijven en bevoegd gezag een wijziging voor van de energiebesparingsplicht en informatieplicht in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze komen ter consultatie voor te liggen.
Consultatie over de voorgenomen wijziging van de energiebesparingsplicht en informatieplicht in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
Eerder is gecommuniceerd dat de ondergrens van de energiebesparingsplicht zou worden opgehoogd naar 100.000 kWh. Deze wijziging komt niet terug in de consultatietekst en is dus geen voorgenomen wetgeving. De ondergrenzen blijven dus op 50.000 kWh en 25.000 m3 aardgas(equivalent).
De voorgenomen wijzigingen zijn:
-
De terugverdientijd gaat van 5 naar 7 jaar.
-
De normadressaat voor de informatieplicht wordt gelijk gesteld aan degene die de Erkende Maatregelen (EML) moet uitvoeren.
-
Verschillende onderzoeksplichtige sectoren gaan naar de informatieplicht.
De gehele consultatietekst vindt u via: Internetconsultatie energiebesparingslicht 2027
Consultatie over de voorgenomen wijzigingen van verschillende onderdelen van de Omgevingsregeling. De voorgenomen wijzigingen zijn:
- De Erkende Maatregelenlijsten (hierna: EML) worden geactualiseerd naar de huidige stand der techniek en de huidige investeringskosten;
- De onderzoeksplicht is op een aantal onderdelen herzien:
- De onderzoeksplichtrapportage moet nu volledig worden ingevuld. Dus ook de onderdelen die voorheen konden worden overgeslagen op basis van bij het bedrijf in bezit zijnde keurmerken en certificaten. De informatie uit keurmerken en certificaten kan alsnog voor de onderzoeksplichtrapportage worden gebruikt.
- De isolatiescan is in lijn gebracht met de Europese norm voor technische isolatie. Er wordt voortaan de eis gesteld om de geïsoleerde leidingen naar isolatieklasse A te brengen.
- De eisen van de aandrijfsystemenscan zijn hetzelfde gebleven, maar de tekst en opzet zijn verduidelijkt.
- De basislijst van de maatregelen die in ieder geval moeten worden onderzocht is geactualiseerd in lijn met de EML.
- De energieprijzen voor het berekenen van de terugverdientijd van de maatregelen worden opnieuw vastgesteld. Dit is op basis van advies van TNO van januari 2026. Sindsdien zijn de energieprijzen gestegen. Omdat met de actualisatie de energieprijs waarmee gerekend wordt voor vier jaar wordt vastgezet, wordt na de zomer bekeken of dit nog herzien dient te worden.
De consultatie staat open tot 19 augustus 2026. De gehele consultatietekst vindt u via: Overheid.nl | Consultatie Wijzigingsregeling Energiebesparingsplicht 2027
In 2027 treedt de geactualiseerde Energiebesparingsplicht in werking.
Publicatie wijzigingen Bal en Bbl in het Staatsblad en publicatie van de gewijzigde Omgevingsregeling in de Staatscourant.
Na plaatsing in het Staatsblad en de Staatscourant treedt op 1 juli de geactualiseerde Energiebesparingsplicht in werking.
Vanaf 1 december 2027 vervalt de verplichting voor bedrijven die sinds 1 december 2023 een informatie- en/of onderzoeksplicht hadden op grond van het Activiteitenbesluit. Vanaf 2027 geldt daardoor een splitsing tussen het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) voor de gevallen waar deze splitsing er door het Activiteitenbesluit nog niet was.
Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED)
De Europese Energie-Efficiëntie Richtlijn (EED) bevat regels om het energieverbruik in de Europese Unie te verminderen en energie-efficiëntie te bevorderen. De huidige richtlijn heet voluit Richtlijn (EU) 2023/1791 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 over energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 (herschikking). De richtlijn bevat verplichtingen voor zowel lidstaten als bedrijven en organisaties. Lees meer op de overzichtspagina van Ontwikkelingen Europese Energie-Efficiëntierichtlijn (EED).