Activiteit- en gebouwgebonden regels
Het begrip inrichting uit de Wet milieubeheer verdwijnt. De energiebesparingsplicht is niet meer gekoppeld aan een inrichting. Maar aan milieubelastende activiteiten, beschreven in het Bal (paragraaf 5.4.1), en aan gebouwen (Bbl artikel 3.84). Dit kan voor sommige bedrijfstakken betekenen dat energiebesparing alleen rechtstreeks in het Bbl geregeld is omdat daarvoor geen regels in het Bal staan. Voorbeelden hiervan zijn horeca en supermarkten. In het Bal staat per milieubelastende activiteit of de energiebesparingsplicht geldt. De erkende maatregelen uit Bijlage 10 van de Activiteitenregeling komen in de Omgevingsregeling te staan, waar het Bal en Bbl naar verwijzen.
Als een deel van een milieubelastende activiteit vergunningplichtig is, geldt de energiemodule van het Bal niet. Energiebesparing wordt dan in de omgevingsvergunning geregeld.
BENG-eisen in Bbl
Het Bbl stelt eisen aan de energiezuinigheid van nieuwbouw. Er gelden BENG-eisen voor de thermische isolatie, de luchtdichtheid en de technische bouwsystemen. BENG staat voor Bijna Energieneutrale Gebouwen.
Bruidsschat energiebesparing
Naast de regels voor energiebesparing in het Bal en Bbl, staan er ook regels voor energiebesparing in de bruidsschat. Dat zijn regels voor milieubelastende activiteiten die niet meer landelijk geregeld zijn in het Bal. De bevoegdheid daarvoor gaat over naar de gemeente. Voor deze activiteiten, bijvoorbeeld horeca, komen de regels via de bruidsschat in het omgevingsplan te staan.
Zorgplicht
De zorgplicht voor een doelmatig gebruik van energie (doelmatig beheer en onderhoud) blijft. Hij staat in het Bal (artikel 2.11) én het Bbl (artikel 2.6). Meer informatie staat bij Specifieke zorgplicht milieubelastende activiteit.
Maatwerkregels
Maatwerkmogelijkheden blijven bestaan. Ze zijn beperkt tot gefaseerde uitvoering van de maatregelen en een onderzoekverplichting en komen in het Bal (artikel 5.16) én het Bbl (artikel 3.86). Meer informatie staat bij De maatwerkregel onder de Omgevingswet.
Verwachte wijzigingen
De informatieplicht en de vernieuwde rekenmethodiek voor de terugverdientijd staan nog niet in het Bal, Bbl of de Omgevingsregeling. Deze onderdelen worden, voordat de Omgevingswet in werking treedt, via een wijzigingsspoor opgenomen.
Doorwerking Klimaatakkoord en energietransitie
De afspraken uit het Klimaatakkoord worden verder uitgewerkt en hebben op langere termijn invloed op de regels voor energiebesparing. Om het niet onnodig ingewikkeld te maken, sluiten de regels voor energiebesparing in het Bal en Bbl tot die tijd zoveel mogelijk aan bij het huidige recht.
Meer informatie hierover staat onder meer in paragraaf 9.2 en 9.3.1 van de Nota van toelichting van het Invoeringsbesluit.
