Tijdlijn ontwikkelingen EPBD IV
In mei 2024 is Europese overeenstemming bereikt over de herziene EPBD: EPBD IV (Energy Performance of Buildings Directive). Het doel is een emissievrije gebouwenvoorraad in 2050, met tussentijdse doelen en eisen. Nederland moet dit voor eind mei 2026 vertalen naar het nationale beleid. De implementatie wordt in tranches opgedeeld. Uitleg over de artikelen vindt u via Toelichting per artikel EPBD IV. Hieronder staan de ontwikkelingen.
Het 1e deel van de nieuwe regels van de EPBD IV gaat gelden vanaf 29 mei 2026. De regels gaan stapsgewijs in. Ze bevatten wijzigingen voor het onderwerp energiebesparing in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en de Omgevingsregeling (Or). Deze tranche gaat over de volgende onderwerpen:
- duurzame mobiliteit: laadpalen en fietsparkeerplekken
- zonne-energie op gebouwen
- het aanscherpen van eisen aan technische bouwsystemen
- het uitbreiden van de informatie op het energielabel en verplichting van het energielabel voor monumenten
- de wijze van het uitvoeren van keuringen van gebouwinstallaties en het rapporteren daarover
In de nieuwe versie van NTA 8800 (NTA 8800:2026) zijn wijzigingen doorgevoerd die noodzakelijk zijn om te voldoen aan Richtlijn (EU) 2024/1275 over de energieprestatie van gebouwen. Verder zijn wijzigingen doorgevoerd om de kwaliteit van de bepaling van de energieprestatie beter te kunnen waarborgen.
Zie de Consultatie energiebepalingsmethode NTA (deze consultatie is inmiddels gesloten).
Dit besluit vormt de eerste tranche van de implementatie van Richtlijn (EU) 2024/1275 over de energieprestatie van gebouwen (afgekort met EPBD IV). Het besluit voert daartoe nieuwe bepalingen in het Besluit bouwwerken leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en Omgevingsbesluit in.
Zie de Consultatie EPBD IV 1e tranche (deze consultatie is inmiddels gesloten).
De wijziging van het Bbl wordt in december gevolgd door de consultatie van de bijbehorende aanpassing van de Omgevingsregeling.
In mei 2026 zullen de wijzigingen van het Bbl en de Omgevingsregeling bekendgemaakt worden. Na plaatsing in het Staatsblad (Bbl) en de Staatscourant (Omgevingsregeling) treden op 29 mei 2026 de wijzigingen in werking.
Het 2e deel van de nieuwe regels van de EPBD IV worden in 2027 gewijzigd. Ze bevatten wijzigingen voor het Bbl over:
- ZEB-eisen (zero emission buildings) voor nieuwbouw van overheidsorganisaties vanaf 2028
- de verplichtingen voor de slechtst presterende utiliteitsgebouwen die in 2030 en 2033 een hogere energieprestatie bereikt moeten hebben
- de verplichting om de emissies gedurende de levenscyclus te berekenen voor nieuwbouw met een gebruiksoppervlakte van meer dan 1000 m2 en de uitkomst op het energielabel te zetten.
- Vaststelling en bekendmaking (Bbl) aangescherpte nieuwbouweisen voor overheidsinstanties die gelden van 1 januari 2028 tot 1 januari 2030.
- Vaststelling en bekendmaking (Bbl) verplichtingen slechtst presterende utiliteitsgebouwen om per 2030 en 2033 een hogere energieprestatie te hebben.
Inwerkingtreding aangescherpte nieuwbouweisen voor overheidsinstanties die gelden tot 2030.
Het 3e deel van de nieuwe regels van de EPBD IV wordt in 2029 gewijzigd en gaat gelden vanaf 2030. Ze bevatten wijzigingen over:
- ZEB-eisen voor nieuwbouw
- de nieuwe energielabelsystematiek
- de definitieve vaststelling van de eisen en streefwaarden uit de wlc-gwp (whole life cycle – global warming potential)-routekaart
- de verplichting de emissies gedurende de levenscyclus te berekenen voor alle nieuwbouw en te voldoen aan grenswaarde per 2030 op basis van de ZEB-eisen
- Vaststelling en bekendmaking (Bbl) ZEB-eis voor alle nieuwbouw per 2030.
- Vaststelling nieuwe energielabelsystematiek (Bbl en Omgevingsregeling) en nieuwe bepalingsmethode.
- Inwerkingtreding gemoderniseerde bepalingsmethode en nieuwe energielabel. Inclusief aanduiding op energielabel of en wanneer bestaande en nieuwe gebouwen aan het ZEB-niveau voldoen.
- Slechtste 16% utiliteitsbouw moet verbeterd zijn.
- Inwerkingtreding ZEB-eisen voor alle nieuwe gebouwen.
- Slechtste 26% utiliteitsbouw moet verbeterd zijn.