Praktijkvoorbeelden

Normadressaat bij toezicht op Maatregel FI2 (Powermanagement)

Dit voorbeeld gaat over een colocatiedatacentrum. Het datacentrum heeft racks in het datacentrum staan waarbij klanten zelf de servers in eigendom hebben, beheren en/of onderhouden.

Functioneel ondersteunende activiteiten

Voor het bepalen van het energiegebruik wordt niet alleen gekeken naar de milieubelastende activiteit datacentrum, maar ook naar alle functioneel ondersteunende activiteiten. Het gehele energiegebruik wordt daarom bij elkaar opgeteld inclusief de servers van derden. De uitvoerder van de milieubelastende activiteit 'Datacentrum' heeft voor de gehele activiteit een plicht ter verduurzaming van het energiegebruik, dus ook bij de servers van derden.

Powermanagement-maatregel

Bij colocatie datacenters is de onderneming niet in de positie de powermanagement-maatregel uit te voeren op servers van klanten die zelf het beheer doen. De omgevingsdienst spreekt het datacenter aan op de naleving van de Energiebesparingsplicht, inclusief uitvoering van de maatregel voor automatisch energiebeheer. De eigenaar van het datacentrum heeft namelijk zeggenschap naar de huurders toe, dit volgt uit hun verhuurder/huurder relatie. De verhuurder heeft een grote mate van zeggenschap over de gedragingen van zijn huurder en heeft de mogelijkheid om het contract met zijn huurder op te zeggen. Een datacenter is namelijk ook verantwoordelijk voor de activiteiten en overtredingen van derden die plaats vinden binnen de milieubelastende activiteit datacentrum. Over dergelijke situaties met huur van derden binnen een inrichting is eerder een uitspraak gedaan inzake een situatie m.b.t. Shurgard. (Zie: ECLI:NL:RVS:2004:AQ1326, voorheen LJN AQ1326, Raad van State, 200308097/1 op rechtspraak.nl).

Alle mogelijkheden benutten

Uitgangspunt is dat het datacentrum alle mogelijkheden benut om derden aan de plicht ter verduurzaming van het energiegebruik te laten voldoen. Klanten kunnen, onder andere, actief worden geïnformeerd en benaderd om hun instellingen aan te passen. De werkwijze van de Handreiking powermanagement bij datacenters is een voorbeeld van hoe dat kan worden aangepakt. Het is aan het bevoegd gezag om te bepalen of een datacentrum aan de energiebesparingsplicht voldoet.