Toelaten van gebouwen en locaties bij Basisnet

Instructieregels voor toelaten gebouwen

In paragraaf 5.1.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bkl) staan instructieregels voor het omgevingsplan, bedoeld om de veiligheid van mensen te garanderen. Deze instructieregels gaan over het toelaten van gebouwen en locaties in de buurt van activiteiten met externe veiligheidsrisico's. Bijvoorbeeld het vervoer van gevaarlijke stoffen over het Basisnet.

De instructieregels gaan vooral over:

• de grenswaarde en standaardwaarde voor het plaatsgebonden risico
• de afweging van het groepsrisico binnen een aandachtsgebied voor brand, explosie of gifwolk

Grens- en standaardwaarde bij het Basisnet

Voor het Basisnet staan in de Regeling basisnet afstanden voor het plaatsgebonden risico. Dit zijn de basisnetafstanden. Deze voldoen aan de grenswaarde en standaardwaarde voor het plaatsgebonden risico van 1 op de 1.000.000 per jaar. Een grenswaarde is een waarde waar een gemeente zich aan moet houden. Een standaardwaarde is een waarde waar een gemeente rekening mee moet houden. Het Bkl verwijst voor de basisnetafstanden naar de Regeling basisnet, Bijlagen I, II en III.

Toelaten van gebouwen en locaties bij het Basisnet

Voor het toelaten van gebouwen en locaties bij het Basisnet gelden een paar specifieke regels voor:

Kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en kwetsbare locaties

De afstanden voor het plaatsgebonden risico uit de Regeling basisnet gelden niet bij het toelaten van kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en kwetsbare locaties:

• bij binnenwateren die behoren tot het Basisnet. Uitzondering: bij zeevaartroutes, het Amsterdam-Rijnkanaal en het Lekkanaal geldt wél de afstand voor het plaatsgebonden risico uit de Regeling basisnet
• op locaties evenwijdig gelegen aan tunnels
• op locaties boven een tunnel. Deze uitzondering geldt alleen voor tunnels waardoor geen vervoer van brandbare gassen in bulkhoeveelheden en ontplofbare stoffen mogen gaan

Daarnaast geldt:

• een weg, spoorweg of binnenwater mag niet worden overbouwd als een basisnetafstand voor een deel ligt op een weg, spoorweg of binnenwater. Het overbouwen met kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen of kwetsbare locaties mag dan niet.

Beperkt kwetsbare gebouwen en locaties

De afstanden voor het plaatsgebonden risico uit de Regeling Basisnet gelden niet bij het toelaten van beperkt kwetsbare gebouwen en locaties:

• bij binnenwateren die behoren tot het Basisnet. Uitzondering: bij zeevaartroutes, het Amsterdam-Rijnkanaal en het Lekkanaal geldt wél de afstand voor het plaatsgebonden risico uit de Regeling basisnet

• op locaties evenwijdig gelegen aan tunnels.
• op locaties boven een tunnel. Deze uitzondering geldt alleen voor tunnels waardoor geen vervoer van brandbare gassen in bulkhoeveelheden en ontplofbare stoffen mogen gaan.

Daarnaast geldt:

• op locaties boven een tunnel waardoor wél vervoer van brandbare gassen in bulkhoeveelheden en ontplofbare stoffen mogen gaan moet rekening worden gehouden met een standaardwaarde. De standaardwaarde voor het plaatsgebonden risico is 1 op de 1.000.000 per jaar. Met het toepassen van de afstand voor het plaatsgebonden risico uit de Regeling basisnet voldoet een gemeente aan deze standaardwaarde.

Al deze regels staan in de artikelen 5.7, 5.8 en 5.11a van het Bkl.