Cookies toestaan?

Deze site gebruikt cookies. Meer informatie over cookies
Hier kan het gebruik van cookies op deze website worden toegestaan of geweigerd.
Ga naar de inhoud
Direct naar
  • Contact
  • Stel uw vraag
Informatiepunt Leefomgeving
Zoeken in deze site
  1. Home ›
  2. Thema's ›
  3. Externe veiligheid ›
  4. Handleiding Publicatiereeks gevaarlijke stoffen (PGS) 15 - 2021 ›
  5. PGS 15 – Opslag groter dan 10.000 kg ›
  6. PGS 15 - Beschermingsniveaus
  • Home
  • Actueel
  • Regelgeving
  • Thema's
  • Digitaal stelsel
  • Contact
  • Contact
  • Stel uw vraag

Publicatiereeks gevaarlijke stoffen (PGS) 15 - Beschermingsniveaus

Voor veilige opslag van hoeveelheden groter dan 10.000 kg gevaarlijke stoffen of meer dan 1.000 kg zeer giftige stoffen zijn er 4 beschermingsniveaus: niveau 1, 2a, 3 en 4. De hoeveelheid koopmansgoederen en aanverwante stoffen telt hierbij mee in de totale hoeveelheid.

Let op: u bekijkt nu de handleiding PGS 15 versie 2021. De handleidingen PGS 15 versie 2016 en versie 2011 kunt u bekijken in het webarchief van Kenniscentrum InfoMil.

Inhoud

  • Kenmerken beschermingsniveaus
  • Vaststellen vereiste beschermingsniveau
  • Voorbeelden bepaling beschermingsniveau
  • Onbrandbare en niet-brandonderhoudende stoffen

Kenmerken beschermingsniveaus

De beschermingsniveaus hebben de volgende kenmerken:

  • Bij beschermingsniveau 1 staat een snelle detectie en (semi-)automatische blusactie centraal door een verplicht vastopgesteld brandbeheersings- en brandblussysteem (VBB). Het gaat hier om de opslag van de meest risicovolle gevaarlijke stoffen en/of CMR-stoffen (verwijst naar een andere website). (Met name stoffen met een vlampunt gelijk aan of kleiner dan 60 °C.) Branddetectie met doormelding naar een alarmcentrale is aanwezig. De verschillende brandblussystemen, de eisen waaraan deze moeten voldoen en de verplicht aanwezige bluswateropvangvoorziening staan in PGS14.
  • Beschermingsniveau 2a: Het doel is een brand binnen het brandcompartiment te houden zonder binnen het brandcompartiment te blussen. Daar zijn extra maatregelen zijn voor nodig. Koeling van de omgeving en belendende gebouwen voorkomt uitbreiding van de brand. De opslag wordt dan als verloren beschouwd. Het gaat hier om de opslag van stoffen met een vlampunt hoger dan 60 °C. Ook hier is een snelle branddetectie met doormelding naar een alarmcentrale aanwezig. Een bluswateropslagvoorziening is niet vereist.
  • Beschermingsniveau 3 heeft als uitgangspunt een brand door maximale preventieve maatregelen zo veel mogelijk te voorkomen. Het gaat om de opslag van milieugevaarlijke stoffen en CMR-stoffen die niet makkelijk ontsteken. Branddetectie en bluswateropvangvoorziening zijn niet vereist.
  • Beschermingsniveau 4 gaat om de opslag van onbrandbare en niet-brandonderhoudende gevaarlijke stoffen van de ADR-klasse (verwijst naar een andere website) 8 en 9. Uitgangspunt is dat deze gevaarlijke stoffen niet bij een eventuele brand betrokken mogen zijn. Branddetectie en bluswateropvangvoorziening zijn niet vereist.

Het materiaal van verpakkingen (bijvoorbeeld karton) wordt niet meegenomen bij het bepalen van het juiste beschermingsniveau. De opslag van lege pallets in een opslagvoorziening daarentegen werkt wél door in het bepalen van het beschermingsniveau. Beschermingsniveau 4 is toe te passen als er alleen niet brandbare of niet brandonderhoudende stoffen in de opslagvoorziening liggen. Bij beschermingsniveau 4 is de opslag van losse pallets dus niet toegestaan.

Hieronder staan de belangrijkste kenmerken van de vier beschermingsniveaus.

Beschermingsniveau 1 (doelmatige detectie en kort daarop (semi-)automatisch

Preventieve eisen:

  • Bereikbaarheid
  • Vakscheiding
  • Maximale oppervlakte (2.500 m2)
  • Productopvang

Bluswateropvangvoorziening afhankelijk van:

  • Aard van de stoffen
  • Conform PGS 14

Vastopgestelde brandbeheersings- en brandblussysteem (VBB-systeem):

  • Bedrijfsgereed
  • Geschikt voor opgeslagen stoffen
  • Conform PGS 14
  • Uitgangspuntendocument (UPD) goedgekeurd door bevoegd gezag (inclusief vakscheiding)
  • Goedgekeurd en jaarlijks geïnspecteerd door geaccrediteerde instelling
  • Maximale oppervlakte (2.500 m2)
  • Optie: bedrijfsbrandweer
  • Productopvang

Beschermingsniveau 2a (uitgangspunt: brand binnen brandcompartiment houden zonder inzet van blussing)

Preventieve eisen:

  • Bereikbaarheid
  • Vakscheiding
  • Maximale oppervlakte (1.000 m2)
  • Productopvang
  • Niet inpandig

Branddetectie:

  • Snelle detectie met doormelding naar alarmcentrale
  • Geschikt voor opgeslagen stoffen
  • Noodplan
  • Evaluatie incidenten
  • Vakscheiding

Beschermingsniveau 3 (alleen preventieve eisen)

Preventieve eisen:

  • Bereikbaarheid
  • Vakscheiding
  • Maximale oppervlakte (2.500 m2)
  • Productopvang
  • Niet inpandig, behalve bij aanvullende maatregelen

Beschermingsniveau 4 (alleen preventieve eisen)

Preventieve eisen:

  • Bereikbaarheid
  • Maximale oppervlakte (2.500 m2)
  • Productopvang
  • Niet inpandig, behalve bij aanvullende maatregelen

Vaststellen vereiste beschermingsniveau

Voor het vaststellen van het vereiste beschermingsniveau zijn tabel 3 en 4 uit hoofdstuk 4 van PGS 15 van belang. Tabel 4 toont de grenswaarden, die aangeven vanaf welke hoeveelheid van een bepaalde stof een beschermingsniveau wordt vastgesteld.

In tabel 3 wordt het beschermingsniveau bepaald aan de hand van de gevarenklasse van stoffen, in combinatie met de brandbaarheid/het vlampunt. Liggen in een opslagvoorziening stoffen van verschillende gevarenklassen? Dan wordt het beschermingsniveau gebaseerd op de stof waarvoor de hoogste mate van bescherming geldt. (Als de hoeveelheid meer is dan de grenswaarde van tabel 4.) Is er sprake van een bijkomend gevaar? Dan is het gevaar met de laagste grenswaarde bepalend. Bij het bepalen van het beschermingsniveau is ook de brandbaarheid van niet-gevaarlijke aanverwante stoffen van belang.

Voorbeelden bepaling beschermingsniveau

Voorbeeld 1

In een opslag is 125 ton in één opslagvoorziening aanwezig. De hoeveelheid stoffen bestaat uit 26 ton koopmansgoederen en 99 ton aan gevaarlijke goederen.

Deze gevaarlijke goederen bestaan uit:

  • 50 ton ADR-klasse 8 onbrandbare stoffen
  • 24 ton ADR-klasse 3 met een vlampunt van 40 °C
  • 25 ton ADR-klasse 5.1

Welk beschermingsniveau is van toepassing? Uitwerking:

  • Koopmansgoederen (in aantal ton) tellen mee (vanuit hoofdstuk 3, voorschrift 3.1.4) in de bepaling van het beschermingsniveau.
  • Komt de hoeveelheid boven de 100 ton uit (voetnoot a tabel 3)? Dan is beschermingsniveau 2a dus niet mogelijk.
  • Beschermingsniveaus van ADR-stoffen zijn ook van belang. ADR 8 (beschermingsniveau 4), naar ADR 3 (beschermingsniveau 1), naar ADR 5.1 (beschermingsniveau 3).

Antwoord: kies de hoogste mate van bescherming, dus beschermingsniveau 1.

Voorbeeld 2

In een opslagvoorziening wil men tot 100 ton ADR-klasse 3 met een vlampunt van kleiner of gelijk aan 60 °C opslaan. Welk beschermingsniveau moet hier gelden?

Antwoord: zie voetnoot a bij tabel 3, die geldt bij de opslag van minder dan 100 ton. Het eerste uitgangspunt is beschermingsniveau 1. Maar hier is het mogelijk beschermingsniveau 2a toe te passen. Dit mag alleen in overleg met en na instemming van het bevoegd gezag (inclusief beoordeling van de brandweer). Als geen toestemming is gegeven, geldt beschermingsniveau 1.

Moet opslag overeenkomstig hoofdstuk 4 plaatsvinden? Bijvoorbeeld bij meer dan 10 ton gevaarlijke stoffen en/of aanverwante stoffen en/of koopmansgoederen. Dan geldt in alle gevallen dat ten minste beschermingsniveau 3 of 4 moet zijn gerealiseerd.

Dit is ook het geval wanneer de totale hoeveelheid stoffen kleiner is dan de grenswaarde voor het vaststellen van het beschermingsniveau (tabel 4). Bijvoorbeeld in de volgende situatie: 5.000 kg aanverwante stoffen samen opgeslagen met 2.400 kg ADR-klasse 5.1, 2.400 kg ADR-klasse 6.1 en 2.400 kg ADR-klasse 8. De totale hoeveelheid samen is meer dan 10.000 kg, dus hoofdstuk 4 is van toepassing.

Onbrandbare en niet-brandonderhoudende stoffen

Tabel 3 in hoofdstuk 4 geeft aan welk beschermingsniveau geldt, afhankelijk van de eigenschappen van de opgeslagen gevaarlijke stoffen en de hoeveelheid. In de tabel staat informatie over onbrandbare stoffen (vast, vloeibaar, gas) en niet-brandonderhoudende stoffen.
Voor een verdere uitleg over onbrandbare stoffen en niet-brandonderhoudende stoffen verwijst de PGS15 naar de notitie van het RIVM: Brandbare vaste stoffen, onbrandbare stoffen en niet-brandonderhoudende stoffen in het kader van de richtlijn PGS15 (verwijst naar een andere website) op de website van Publicatiereeksgevaarlijkestoffen.nl.



delen

  • Delen op LinkedIn (verwijst naar een andere website)

pdf maken

  • pdf maken

Paginawaardering

Uw gegevens
Heeft deze informatie u geholpen? Geef uw feedback op deze pagina.
Dat is jammer. We horen graag wat het probleem is en wat we aan de pagina kunnen verbeteren.
Vink onderstaande captcha aan zodat we kunnen controleren dat u geen robot bent. *

Vraag het onze experts!

Heeft u beroepsmatig te maken met regelgeving over de leefomgeving, de Omgevingswet of het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)? Hierover kunt u vragen stellen aan onze helpdesk. Wilt u als inwoner meer weten over deze onderwerpen? Neem dan contact op met uw gemeente.

Stel uw vraag

IPLO geeft informatie en beantwoordt vragen

Het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) is het kenniscentrum van de overheid dat uitleg geeft over de Omgevingswet, het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en de regelgeving voor de leefomgeving. Onze experts geven via de IPLO-website en de helpdesk antwoord op vragen. IPLO maakt deel uit van het interbestuurlijke programma Aan de slag met de Omgevingswet. Meer informatie vindt u op onze pagina Over IPLO.

Service

  • Over IPLO
  • Abonneren
  • Contact
  • Archief
  • Omgevingswet op LinkedIn (verwijst naar een andere website)

Over deze site

  • Verantwoording
  • Toegankelijkheid
  • Privacyverklaring
  • Cookies
  • Kwetsbaarheid melden
Rijksoverheid (verwijst naar een andere website)
UvW - Unie van Waterschappen (verwijst naar een andere website)
VNG - Vereniging van Nederlandse Gemeenten (verwijst naar een andere website)
Interprovinciaal overleg - IPO (verwijst naar een andere website)