Let op: Deze informatie over de bruidsschat gaat over regels zoals die golden op 1 januari 2024. Gemeenten kunnen per locatie nieuwe regels hebben gesteld. De actuele regels staan op Omgevingsloket – Regels op de kaart.
Toepassingsbereik maatwerkvoorschriften
De bevoegdheid om maatwerkvoorschriften Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) te stellen over milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten is in de bruidsschat omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (net als in het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)) ruim opengesteld. De gedetailleerde afbakening van maatwerkmogelijkheden in het Activiteitenbesluit milieubeheer is dus niet in de regels van de bruidsschat overgenomen.
Het bevoegd gezag kan voor het aspect geluid maatwerkvoorschriften stellen over:
- artikel 22.44 Bruidsschat omgevingsplan – Specifieke zorgplicht
- paragraaf 22.3.4 Geluid
Hiermee kan het bevoegd gezag afwijken van de regels in paragraaf 22.3.4 Geluid, tenzij in het omgevingsplan anders is bepaald. Dit staat in artikel 22.45 lid 1 en 2 Bruidsschat omgevingsplan.
Randvoorwaarden maatwerkvoorschriften
Bij het opstellen van maatwerkvoorschriften voor geluid gelden 2 voorwaarden (artikel 22.45 lid 3 en 4 Bruidsschat omgevingsplan):
- het bevoegd gezag stelt maatwerk met het oog op het waarborgen van de veiligheid, het beschermen van de gezondheid en het beschermen van het milieu.
- bij het opstellen van een maatwerkvoorschrift past het bevoegd gezag de instructieregels van paragraaf 5.1.4 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) toe.
Mogelijkheden maatwerk
In maatwerkvoorschriften kan het bevoegd gezag voorzieningen of gedragsregels voorschrijven om geluidhinder te voorkomen. Deze kunnen gelden naast de waarden uit het omgevingsplan. Dit is anders dan onder het Activiteitenbesluit, waar het bevoegd gezag uitsluitend voorzieningen of gedragsregels kon opnemen om aan de waarden te kunnen voldoen.
Daarnaast kan het bevoegd gezag op basis van artikel 22.45 Bruidsschat omgevingsplan ook het beschermingsniveau aanpassen. Bij maatwerk waarbij het bevoegd gezag hogere waarden toestaat, moet het bevoegd gezag de binnenwaarde van 35 dB(A) in acht nemen. Dit volgt uit de instructieregels voor geluid door activiteiten in het Bkl.
Tip: via de maatwerkmogelijkheid in de bruidsschat kan het bevoegd gezag een beschrijving vragen van de representatieve bedrijfssituatie of een geluidonderzoek.
Maatwerkvoorschriften en bestaande vergunningvoorschriften
Een geluidvoorschrift van een omgevingsvergunning milieu Wabo is via overgangsrecht (artikel 4.13 Invoeringswet Omgevingswet) een maatwerkvoorschrift omgevingsplan óf een voorschrift bij een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit (omgevingsvergunning mba). Het bevoegd gezag bepaalt dit op basis van de vergunde situatie onder de Wabo en de aanwijzing voor de vergunningplicht voor milieubelastende activiteiten in het Bal.
Een maatwerkvoorschrift omgevingsplan kan via artikel 22.45 bruidsschat omgevingsplan aangepast worden.
Een vergunningvoorschrift bij een omgevingsvergunning mba kan niet gewijzigd worden via een maatwerkvoorschrift op basis van artikel 22.45 bruidsschat omgevingsplan. Dergelijke vergunningvoorschriften kunnen alleen gewijzigd of ingetrokken worden via een wijziging van de omgevingsvergunning mba.
Let op: door een wijziging van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit is de voorrangsbepaling uit de bruidsschat omgevingsplan niet meer van toepassing op de voorschriften bij de omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit.
Overigens heeft slechts een beperkt aantal, veelal complexe bedrijven een omgevingsvergunning mba met voorschriften geluid. Dit komt door het overgangsrecht in relatie met de scherpe afbakening in het Bal van de vergunningplicht voor milieubelastende activiteiten.
Meer informatie
