Downloads en antwoorden op vragen bijeenkomst Basisgeluidemissie (BGE)

Waarom wordt het geluid van vliegtuigen niet meegenomen?

Het gaat hier over lokale (spoor)wegen. Daarvan is gemeente of waterschap de beheerder. Als gemeente heb je minder invloed op het geluid door vliegtuigen. Beheersing van geluid door luchtvaart is momenteel geregeld in de Wet luchtvaart en Luchthavenbesluiten.

Hoe gaan we om met wegen met minder dan 2.500 motorvoertuigen per etmaal?

Voor deze wegen zijn geen instructieregels van toepassing en deze wegen hebben geen geluidaandachtsgebied. Voor wegen met minder dan 2.500 motorvoertuigen per etmaal geldt dus geen verplichting om de bge vast te leggen en te monitoren. De taak evenwichtig toedelen van functies locaties is wel van toepassing op deze wegen.

Wat is verschil tussen geluidkaart en bge?

De bge is het referentieniveau (nul-situatie) van de geluidemissie van lokale (spoor)wegen. Een bestuursorgaan bewaakt de toename van het geluid ten opzichte van de bge en weegt af welke maatregelen getroffen kunnen worden als de toename hoger is dan 1,5 dB.

De geluidbelastingkaart is een instrument dat volgt uit Europese regelgeving en geldt voor gemeenten die zijn aangewezen als agglomeratiegemeente. Op de geluidbelastingkaart staan geluidcontouren van onder meer lokale (spoor)wegen. Daarnaast staat er andere informatie op deze kaart, zoals geluidgevoelige gebouwen en de ligging van geluidbronnen, en wordt er een andere rekenmethode gebruikt. Zie voor meer informatie: De geluidbelastingkaart van een gemeente.

Er bestaat wel een samenhang tussen het monitoringsinstrument met de bge en de geluidbelastingkaarten. Met beide instrumenten kan het geluid worden beheerst. Daarnaast kunnen gemeenten (en dan met name agglomeratiegemeenten) dezelfde brongegevens gebruiken voor het bepalen van de (basis)geluidemissie en de geluidbelastingkaart.

Hoeveel tijd heeft het hele bge-traject gekost in Terneuzen?

Er zijn veel uren in gaan zitten. Jos Alewijnse heeft het grootste deel van het werk zelf uitgevoerd. Ook het modelleerwerk. In 1^e instantie wilde hij het gedetailleerd modelleren maar in overleg met het ministerie bleek dit ook eenvoudiger te kunnen. Zo was het niet nodig om alle rotondes in detail te modelleren.

Hoe kun je rekening houden met beleidsplannen die nog niet formeel zijn vastgesteld?

Dit mag niet. Het moet gaan om gegevens uit het referentiejaar. Je mag wel geprojecteerde ontwikkelingen meenemen en wijzigingen van bijvoorbeeld wegen waarvoor besluiten zijn genomen. Dat is bijvoorbeeld in Katwijk gedaan voor een weg die er nog niet ligt en waarvan de aanleg al wel is toegelaten met een besluit.

Is onderhoud van een weg belangrijk voor de bge?

Ja, dat wordt meegenomen in tussentijdse monitoring. Contact met de afdeling Onderhoud is belangrijk bij een wijziging van het wegdektype.

Wat is de relatie met het Actieplan geluid en de saneringsopgaven?

De afweging over het treffen van geluidbeperkende of geluidwerende maatregelen in het verslag van de resultaten van monitoring (artikel 10.42c lid 2 onder a en b Omgevingsbesluit) hangt inhoudelijk samen met de beschrijving van bron- en overdrachtsmaatregelen (artikel 4.23 lid 1 onder g en i Bkl) in het Actieplan geluid. De geluidbrongegevens bij de bge zijn uitgangspunt voor de Saneringslijst (artikel 2.12 lid 2 Bkl).

Wat is de deadline voor het verslag van de resultaten van de monitoring?

De datum voor de monitoring staat in het Omgevingsbesluit. Het ministerie heeft het voornemen die datum aan te passen. De nieuwe datum zal aansluiten op de cyclus van het Actieplan geluid.

Let op: dit is dus niet de datum voor 1^e vastlegging van de bge.

Wat wordt bedoeld met verschillende ambitieniveaus van gemeenten?

FUMO onderscheidt 4 niveaus; van alleen voldoen aan de wetgeving tot een uitgebreid model met prognose en/of preventieve toets bij besluiten. Dat laatste kost veel geld, maar levert ook veel op (bijvoorbeeld voor omgevingsplan, omgevingsvisie). Het verschil in ambitieniveau zit niet in een hoger of lager beschermingsniveau.

Hoe bepaal je een geluidsaandachtsgebied?

Dit staat in artikel 17.5 van de Omgevingsregeling (vaste afstanden). Dit is een tijdelijke oplossing die geldt tot een nader te bepalen tijdstip.

Hoe ga je om met de beperkte set wegdekclassificaties?

Aanleiding voor deze vraag is dat voorheen met de Rmg2012 gerekend kon worden met standaardwegdekcategorieën en met specifieke wegdekproducten. Nu kan alleen nog maar worden gerekend met standaardwegdekcategorieën. Rijkswaterstaat heeft een vertaaltabel ter beschikking gesteld waarin een omzettingstabel staat waarmee de specifieke wegdekproducten zo goed mogelijk ingedeeld worden in de actuele standaardwegdek-categorieën. Deze Handreiking wegdek onder de Omgevingswet is te downloaden op Overheid.nl.

Hoeveel fte moet je reserveren en voorleggen aan bestuurders?

Deze vraag is moeilijk te beantwoorden. In de gemeente Rotterdam zijn er enkele honderden uren mee gemoeid geweest. In de gemeente Utrecht ook, maar daar zit het in het werkpakket. Er is geen aparte gegevensverzameling nodig, omdat Utrecht voor kartering alle wegen in beeld brengt. Ook de gemeente Terneuzen heeft honderden uren besteed, maar deed ook de berekeningen in Geomilieu zelf. In de gemeente Katwijk gaat het om ongeveer 150 uur.

De selectie van wegen vanaf 2.500 is dus een deelverzameling die gebruikmaakt van dezelfde brongegevens. Hoeveel uur je nodig hebt is in belangrijke mate afhankelijk van je startpunt; de datakwaliteit van gegevens die al beschikbaar zijn.

Zijn de kosten van het vastleggen van de bge vergelijkbaar met die van monitoring?

Nee, de 1^e vastlegging van de bge en inrichten van de monitoring omvat ook eenmalige opstartkosten. De afdeling Geluid van de gemeente Utrecht krijgt automatisch verkeersbesluiten toegestuurd. De gemeente Rotterdam heeft nu veel uren gestoken in het bepalen van de bge, maar de verwachting is dat monitoring minder tijd zal kosten.

Is het zinvol om de bge te koppelen aan een omgevingsprogramma?

De toename van geluid die je met de bge bewaakt hangt samen met beleid. Dat beleid kun je vastleggen in een omgevingsprogramma. Het Actieplan geluid is een verplicht omgevingsprogramma.

Kun je gegevens van 2024 gebruiken voor de bge?

Ja, dat kan. Het referentiejaar kan ten hoogste 2026 zijn.

Wat als je later betere gegevens hebt. Aan wie verantwoorden? RIVM?

Nee, beslist niet. Aan je eigen bestuur.

Wat als je de bge niet op tijd vastlegt? Wat gebeurt er dan?

Dan handel je als gemeente in strijd met de wet (taakverwaarlozing). Je schiet tekort in het beschermen van de gezondheid van burgers. Onder de Omgevingswet zijn de basisgeluidemissie (bge) en de saneringslijst 2 cruciale, opeenvolgende instrumenten om verkeerslawaai in kaart te brengen en aan te pakken.

Uiterlijk 2 jaar na het vaststellen van de bge moeten gemeenten de saneringslijst opstellen en vaststellen (2030). Zonder de bge is er geen saneringslijst en kan er ook geen aanspraak gemaakt worden op bijdragen van het Rijk.