Overgang NSL-projecten
Voor projecten van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) geldt onder de Omgevingswet een andere besluitvormingsprocedure. Voor het overgangsrecht zijn 2 statussen van het project van belang: 'in voorbereiding' en 'on hold'.
Het NSL
Het NSL bevatte projecten die de lucht verontreinigen en maatregelen om dit tegen te gaan. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het NSL-programma afgerond. Het algemene overgangsrecht onder de Omgevingswet zorgt voor de voortgang van lopende projecten.
Monitoringstool
De inmiddels verouderde NSL-monitoringstool kende aan elk project een status toe. Nu is het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) in gebruik genomen. De volgende 2 statussen zijn voor het overgangsrecht van belang:
- In voorbereiding
- On hold
1. In voorbereiding
De status in voorbereiding betekent dat een project nog niet verankerd is in een juridisch bindend besluit. Het bevoegd gezag heeft de mogelijkheid om de besluitvormingsprocedure te starten ná de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In dit geval moet het besluit én de bijbehorende procedure voldoen aan alle Omgevingsweteisen. Het NSL-programma kan niet als onderbouwing gebruikt worden.
Het afgeronde NSL-programma kan formeel wel als grondslag gebruikt worden nu de Omgevingswet in werking is getreden. Maar het is beter om het project te toetsen aan de EU-grenswaarden. Want het is kwetsbaar om een project te baseren op een programma dat wettelijk gezien is afgerond. Dit is gebaseerd op het overgangsrecht voor artikel 5.16, lid 1, onder c Wet milieubeheer.
Dit overgangsrecht staat in de Invoeringswet Omgevingswet. Procedures die zijn gestart vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden afgerond op basis van het oude recht.
2. On hold
De status on hold is van toepassing op projecten die worden voorbereid. Of projecten die al worden uitgevoerd, maar tijdelijk zijn stilgelegd. Kiest het bevoegd gezag ervoor om het project uit te voeren onder de Omgevingswet? Dan moet het bevoegd gezag de besluitvormingsprocedure van de Omgevingswet volgen.