Zoeken in deze site

Wanneer is het afvoeren van afvalwater een lozingsactiviteit

Als het gaat om het afvoeren van stoffen, warmte of water direct op een  of een , is er sprake van een lozingsactiviteit. De lozingsactiviteit heeft vaak een relatie met een milieubelastende activiteit en de beperkingengebiedactiviteit waterstaatswerk.

Juridische definitie

Het afvoeren van stoffen, warmte of water via een oppervlaktewaterlichaam, een zuiveringtechnisch werk, of een rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi), is juridisch gezien een lozingsactiviteit. Praktisch gezien is een lozing ook een . Alleen is die term juridisch gereserveerd voor het afvoeren via het riool of de bodem.

Er zijn niet alleen lozingsactiviteiten bij milieubelastende activiteiten. Ook bij bouwactiviteiten en onderhoudswerkzaamheden aan objecten in oppervlaktewater in een beperkingengebied zullen vaak lozingen aan de orde zijn.

Verdeling bevoegdheid

De wetgever heeft de lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk echter expliciet uitgezonderd van de milieubelastende activiteit. Dit staat in bijlage I bij artikel 1.1 van het  (Bal). Daardoor kan de bevoegdheid voor lozingsactiviteiten bij de waterbeheerder worden gelegd en de bevoegdheid voor milieubelastende activiteiten vooral bij de gemeente.

Alleen de gevolgen door samenstelling en hoeveelheid

Onder de lozingsactiviteiten vallen alleen de gevolgen voor het watersysteem of het zuiveringtechnisch werk. Daarbij gaat het om zowel de kwantiteit (de hoeveelheid water) als de kwaliteit van de lozing (de stoffen en de warmte in het water).

Geen lozingsactiviteit

Eventuele geluidhinder of stankoverlast die tijdens een lozingsactiviteit optreedt, valt niet onder het begrip lozingsactiviteit. Dit soort gevolgen vallen onder de . Net als alle andere milieugevolgen. Denk aan het doelmatig beheer van afvalstoffen, of het afvoeren van de stoffen, warmte of water via het gemeentelijke riool of in de bodem.

Zelfs als de milieubelastende activiteit de oorzaak was van het afvoeren van de stoffen, warmte of water via een oppervlaktewaterlichaam, een zuiveringtechnisch werk, of een rwzi.

Voorbeelden lozingsactiviteit

  • Met direct lozen op een rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) gaat het om een lozing waarbij het afvalwater via een 'eigen werk' of pijp naar de rwzi stroomt. Het stroomt dus niet via een gemeentelijk rioolstelsel.
  • Het lozen van hemelwater.
  • Lozingen van stoffen zonder afvalwater. Zoals:

Er zijn niet alleen lozingsactiviteiten bij milieubelastende activiteiten. Ook bij bouwactiviteiten en onderhoudswerkzaamheden aan objecten in oppervlaktewater in een beperkingengebied zullen vaak lozingen aan de orde zijn.

Beperkingengebiedactiviteit bij een waterstaatswerk

Om de lozingsactiviteit in oppervlaktewater mogelijk te maken is meestal een lozingsvoorziening nodig, een lozingspijp. Het aanleggen van een lozingsvoorziening in een oppervlaktewaterlichaam of een waterkering (zoals een kade of een dijk) is een beperkingengebiedactiviteit bij een waterstaatswerk.



Oppervlaktewaterlichaam

Samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend water, met de daarin aanwezige stoffen, en de bijbehorende bodem en oevers, alsmede flora en fauna. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Zuiveringtechnisch werk

Werk voor het zuiveren van stedelijk afvalwater, in exploitatie bij een waterschap of gemeente, of een rechtspersoon die door het bestuur van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, met inbegrip van het bij dat werk behorende werk voor het transport van stedelijk afvalwater. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Gerelateerd begrip

Binnen het begrip 'zuiveringtechnisch werk' is het volgende begrip uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing.

Stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater.

Uitleg

Een openbaar vuilwaterriool is geen zuiveringtechnisch werk, maar sluit hierop aan. In de praktijk wordt als grens tussen het openbare vuilwaterriool en het zuiveringtechnisch werk een overdrachtspunt gehanteerd. Op dit punt vindt de feitelijke overdracht van stedelijk afvalwater van de gemeente aan het waterschap plaats. Het werk voor het transport van stedelijk afvalwater vóór het overdrachtspunt is een openbaar vuilwaterriool. Na het overdrachtspunt hoort dit werk bij het zuiveringtechnisch werk.

Milieubelastende activiteit

Activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'milieubelastende activiteit' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

  • lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam: activiteit, niet zijnde een stortingsactiviteit op zee, inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water direct op een oppervlaktewaterlichaam, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het watersysteem
  • lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk: activiteit inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water met behulp van een werk, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in een zuiveringtechnisch werk in exploitatie bij een waterschap of een rechtspersoon die door het bestuur van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het zuiveringtechnisch werk of het watersysteem
  • wateronttrekkingsactiviteit: activiteit inhoudende:
    a. het onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam,
    b. het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, of
    c. het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening

Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.