Dat is bijvoorbeeld het geval voor afstromend hemelwater dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening. Maar het geldt ook voor grondwater. De voorwaarden die gesteld worden aan lozen in een schoonwaterstelsel zijn meestal hetzelfde als de eisen bij lozen in het oppervlaktewater. Logisch want veelal komen deze lozingen uiteindelijk ongezuiverd uit op een oppervlaktewater. In het omgevingsplan vind u de lokale regels voor hemelwater.
Hemelwater- of ontwateringsstelsel
Definitie Openbaar hemelwaterstelsel
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend hemelwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast
Definitie Openbaar ontwateringsstelsel
voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van grondwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast
Een openbaar hemelwaterstelsel en een openbaar ontwateringsstelsel worden gezamenlijk vaak aangeduid met 'schoonwaterriool'. In beide stelsels wordt namelijk van het begin 'schoon' water getransporteerd naar het milieu, oppervlaktewater of bodem, zonder tussenkomst van een zuivering. In de praktijk zullen beiden ook vaak gecombineerd worden als ze op dezelfde locatie aanwezig zijn.
Overleg tussen de rioolbeheerder en de waterkwaliteitsbeheerder is daarbij aan te raden.
Particulier riool versus schoonwaterriool
De lozingsvoorwaarden voor een schoonwaterriool gelden niet alleen voor het gemeentelijk riool. Dezelfde voorwaarden geldt ook voor een particulier stelsel. Lozingsvoorwaarden voor een lozing op een riool zijn namelijk bedoelt voor en de bescherming van het milieu én het rioolstelsel.
Zorgplicht bij lozing op het schoonwaterriool
Voor lozing op een schoonwaterriool geldt hetzelfde als bij een lozing op vuilwaterriool: er mag geen schade optreden aan het riool. En de lozing mag geen verontreiniging van het oppervlaktewater of de bodem veroorzaken.
Op basis van de zorgplicht moet een lozer het effect van de lozing nagaan. Hiervoor gebruikt men de emissietoets. Daarnaast geldt een zorgplicht om bodemverontreiniging te voorkomen.
Handhaving op grond van de zorgplicht
Afhankelijk van de (water)bezwaarlijkheid kan het bevoegde gezag ook direct handhavend optreden op grond van de zorgplicht. De zorgplicht geldt nadrukkelijk voor elke lozingsroute.
De uitspraak geeft ook enkele aandachtspunten voor de verdere afhandeling, vooral in het handhavingstraject. Dan wordt van het bevoegd gezag duidelijkheid verwacht.
Het bevoegd gezag moet aan de lozer duidelijk maken aan welke eisen deze lozing moet voldoen. Dit gebeurt via een maatwerkvoorschrift, op grond van het artikel waarin de zorgplicht staat. De maatwerkmogelijkheid op grond van de zorgplicht is bedoeld als vangnet.
Maatwerk
Uitgangspunt van de Omgevingswet is dat de overheid voor alle activiteiten maatwerk voor lozingen op het (hemelwater) riool kan stellen. Dit kan op twee manieren. namelijk via een maatwerkregel of via een maatwerkvoorschrift.
Lees meer over het verschil tussen maatwerkregel en maatwerkvoorschrift.
Verordeningsbevoegdheid
Ter invulling van de zorgplichten voor hemel- en grondwater kunnen de gemeenten aanvullende regels stellen. Deze staan in het gemeentelijk rioleringsprogramma of het omgevingsplan.
Kijk voor meer informatie ook op de pagina's over:
