Rijksregels voor oppervlaktewateronttrekkingsactiviteiten
In het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staan algemene regels voor wateronttrekkingsactiviteiten. Deze beschrijven wanneer een onttrekkingsverbod geldt, wanneer een vergunning nodig is en wanneer de specifieke zorgplicht geldt.
Vindplaats in het Bal
De regels voor wateronttrekkingsactiviteiten van oppervlaktewater en grondwater staan in hoofdstuk 6 en 7 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). De regels van hoofdstuk 6 en hoofdstuk 7 gaan over het onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam in beheer bij het Rijk. Hoofdstuk 7 gaat over de Noordzee. Hoofdstuk 6 gaat over andere rijkswateren dan de Noordzee.
Bevoegd gezag
De minister van Infrastructuur en Waterstaat is op grond van artikel 18.2 van de Omgevingswet bevoegd gezag voor de handhaving van deze rijksregels. Hij is ook bevoegd gezag voor het stellen van maatwerkvoorschriften en gelijkwaardige maatregelen.
Onttrekkingsverbod
Water onttrekken aan een rijksoppervlaktewater mag niet als het bevoegd gezag een onttrekkingsverbod heeft ingesteld. Dat kan bij een watertekort of dreigend watertekort. Dit staat in artikel 6.38 van het Bal. Dit artikel is niet van toepassing op de Noordzee.
Maatwerkvoorschriften
Het bevoegd gezag kan maatwerkvoorschriften Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) stellen volgens artikel 6.7 of 7.7 Bal. Dit kan nuttig zijn wanneer de algemene regels niet goed dekkend zijn en aanvullende regels nodig zijn. Afwijken, versoepelen of strenger maken van de algemene regels zal niet zo snel bij deze activiteit aan de orde zijn, omdat het aantal regels beperkt is. Er kan niet worden afgeweken van de meldingsplicht of de informatieplicht bij een ongewoon voorval.
Specifieke zorgplicht
Voor onttrekkingsactiviteiten in oppervlaktewaterlichamen in beheer bij het Rijk geldt de specifieke zorgplicht. De specifieke zorgplicht houdt in dat men nadelige gevolgen voor de ecologische toestand van het oppervlaktewaterlichaam of voor het peilbeheer voorkomt of beperkt.
Specifieke zorgplicht voor peilbeheer
Bij droogte is het beter om geen oppervlaktewater te onttrekken. De specifieke zorgplicht legt vast dat onttrekkingen geen nadelige invloed mogen hebben op het peilbeheer. Door een onttrekking mag het waterpeil dus niet ineens zakken.
Specifieke zorgplicht voor ecologie
Degene die water onttrekt moet ook rekening houden met ecologie. Het is bijvoorbeeld verplicht om te zorgen dat er geen vis wordt ingezogen. De zorgplicht stelt dat nadelige gevolgen voor de ecologische toestand van het oppervlaktewaterlichaam zo veel mogelijk moeten worden voorkomen of beperkt. Zo moet de onttrekking worden stopgezet of de inzuigsnelheid worden verlaagd in paaiperiodes. Op deze manier voorkomt de onttrekker het inzuigen van jonge vissen.
Decentrale regels voor regionale wateren en kleinschalige toepassingen
Hiervoor gelden geen rijksregels, maar kunnen decentrale regels gelden.
Maatwerkvoorschrift
Maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5, Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.
Artikel 4.5, Omgevingswet bepaalt dat het bevoegd gezag met een maatwerkvoorschrift een algemene regel voor een activiteit in een concrete situatie specifiek kan maken.