IPLO Uitgelicht mei 2024

Bodem

Opslaan grond en baggerspecie

Vergunningverleners en toezichthouders hebben behoefte aan meer informatie over de regels rond het opslaan van grond en baggerspecie. Voor het toepassen daarvan is een meld- en informatieplicht nieuw ten opzichte van de oude regelgeving.

Uit de vragen die onze helpdesk krijgt, blijkt dat niet altijd duidelijk is wanneer en hoe dat precies moet. Daarom leggen we uit hoe het werkt in het Stroomschema vergunning-, meld- en informatieplicht bij het opslaan van grond en baggerspecie.

Bodem+ overgegaan naar IPLO

Op 30 mei is de website Bodem+ (www.bodemplus.nl) definitief overgegaan naar het thema Bodem op iplo.nl. Bezoekers van bodemplus.nl komen voortaan automatisch op relevante IPLO-pagina's of op de Wegwijzer bodem terecht. Op deze overzichtspagina vinden ze een groot aantal links naar voor hen bekende onderwerpen.

Bouw

Bouwen zonder vergunning en melding

In de vorige editie van IPLO Uitgelicht kon u lezen dat er veel vragen van inwoners binnenkwamen over het thema Bouw, vooral over vergunningvrij bouwen. In mei hebben we een aantal aanpassingen doorgevoerd, om inwoners sneller naar de juiste informatie of het juiste loket te leiden. Zo hebben we de webpagina Bouwen zonder vergunning en melding extra onder de aandacht gebracht. We bekijken samen met onze partners of we inwoners hiermee beter op weg helpen.

Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

Veel vragen over werken met Omgevingsloket

In mei zijn er minder DSO-gerelateerde vragen gesteld. De meeste DSO-gerelateerde vragen worden nog steeds gesteld door gemeenten, gevolgd door bedrijven. De vragen gaan vooral over het werken met het Omgevingsloket in de praktijk.

Zowel overheden als aanvragers merken dat het Omgevingsloket en het DSO een andere manier van werken vraagt. Daardoor hebben ze regelmatig behoefte aan meer informatie hierover.

Aanvraag per brief of e-mail

IPLO ontvangt regelmatig de vraag of initiatiefnemers ook via een andere wijze dan via het Omgevingsloket een vergunningaanvraag of melding kunnen of mogen doen. Aanleiding om deze vraag te stellen is dat het bevoegd gezag, bijvoorbeeld een gemeente of waterschap, soms per e-mail of per brief aanvragen of meldingen ontvangt, buiten het Omgevingsloket om.

Men wil weten hoe hier praktisch mee om te gaan. Daarom is op 30 mei nieuwe informatie op de website ontsloten, op de pagina Wanneer indienen via het Omgevingsloket verplicht is. Hier staan ook de uitzonderingen beschreven.

Energiebesparing

Meer aandacht voor Erkende maatregelenlijst (EML)

In de vorige editie signaleerden we al dat we meer vragen krijgen over de Erkende maatregelenlijst (EML), de techniek van de EML-maatregelen en het al dan niet toepassen ervan. Doordat toezichthouders gericht naar deze maatregelen kijken, zien ze afwijkingen. Op de volgende webpagina’s vindt u daar meer informatie over:

• Erkende maatregelenlijst (EML)
• Informatieblad Toezicht en handhaving energielabel C kantoren
• Informatiebank Erkende maatregelen energiebesparing (EML) van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)

IPLO beantwoordt vragen over toezicht en handhaving. De technische webinars hierover zijn via iplo.nl terug te kijken. Ook biedt IPLO een E-learning Energiebesparing en de Omgevingswet aan. Die gaat dieper in op de wet- en regelgeving en de systematiek van de erkende maatregelen voor energiebesparing.

Externe veiligheid

Opslag van lithium-ionbatterijen

We krijgen veel vragen over lithium-ionbatterijen in relatie tot de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 37 (PGS 37). Het toenemende gebruik van energiedragers in telefoons, auto's, fietsen en thuisaccu's brengt namelijk veiligheidsrisico's met zich mee, zoals brand of explosie.

Het streven is om halverwege 2025 regels over de opslag van deze batterijen en energieopslagsystemen op te nemen in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). U leest er meer over op de pagina PGS 37-1 en 37-2: wat houden ze in en wat te doen tot de wijziging van het Bal?

Landelijk asbestvolgsysteem (LAVS)

Beleidsevaluatie LAVS

De asbestbranche en de toezichthouders hebben behoefte aan meer informatie over de toekomstige inrichting van het LAVS. Uit de recent uitgevoerde beleidsevaluatie LAVS blijkt dat het bestaan van een LAVS als doeltreffend wordt ervaren. De efficiëntie moet echter verbeterd worden om het systeem ook doelmatiger te maken. Op Rijksoverheid.nl staan de beleidsevaluatie en bijbehorende aanbiedingsbrief aan de Tweede Kamer.

Lucht

Handhaven op nieuwe F-gassenverordening

De nieuwe Europese F-gassenverordening is op 11 maart in werking getreden en is op zichzelf direct werkend. Toezichthouders hebben de vraag gesteld of ze al strafrechtelijk kunnen handhaven. Informatie hierover staat nog niet op iplo.nl, maar het antwoord is dat er strafrechtelijk kan worden gehandhaafd op de artikelen die zijn verwezen via de concordantietabel in bijlage X (10) van de F-gassenverordening 573/2024 zoals vermeld in artikel 37, lid 5 van die verordening.

Het besluit treedt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2025 in werking. Vanaf dan kunnen toezichthouders ook sanctioneren op basis van de nieuwe bepalingen. Toezichthouders kunnen nu uiteraard al toezicht houden op de nieuwe bepalingen en overtreders aanspreken. Alles over de F-gassenverordening vindt u op de webpagina F-gassen en alternatieven.

Emissiegrenswaarden lucht

Onder de Omgevingswet wordt op een andere manier getoetst aan de emissiegrenswaarden lucht. Toezichthouders voorzien knelpunten in handhavingszaken en hebben vragen over de manier waarop nu getoetst moet worden. Bij het toetsen aan de emissiegrenswaarden in paragraaf 5.4.4 van het Bal wordt niet meer uitgegaan van het gemiddelde van 3 deelmetingen, maar van het maximum. Meer informatie hierover staat in een voorbeeldkader op de webpagina Toepassing van meetonzekerheden en toetsing aan de emissiegrenswaarde.

Water

Vraag naar Engelstalige documentatie

IPLO krijgt vragen vanuit het bedrijfsleven om Engelstalige documentatie, vooral de Engelstalige versie van de Algemene Beoordelingsmethodiek (ABM). Het gaat dan bijvoorbeeld om bedrijven die gebruikmaken van buitenlandse onderaannemers en de ABM daar onder de aandacht willen brengen.

Er was al een Engelstalige versie van de ABM, maar die is verouderd. IPLO heeft dit bij het ministerie onder de aandacht gebracht. Op dit moment kunnen gebruikers de oude Engelstalige handleiding gebruiken bij de huidige versie van de ABM. De Nederlandse ABM is te vinden op de webpagina ABM – Algemene beoordelingsmethodiek. Op diezelfde pagina staat onder het tussenkopje Applicatie ABM ook de Engelstalige versie (General Assessment Methodology 2016).