Conceptverzoek in het Omgevingsloket
Voordat initiatiefnemers een definitieve vergunningaanvraag of melding indienen in het Omgevingsloket, kunnen ze deze eerst als conceptverzoek indienen. Eerder werd dit Omgevingsoverleg genoemd. Overheden gebruiken ook wel de term vooroverleg. Overheden bepalen zelf of initiatiefnemers via het Omgevingsloket conceptverzoeken bij hen kunnen indienen. Vanaf het tweede kwartaal van 2024 kunnen initiatiefnemers ook de optie ‘Verken uw idee’ gebruiken.
Inhoudsopgave
- Conceptverzoek in het Omgevingsloket
- Nieuwe optie Verken uw idee
- Conceptverzoek instellen
- Conceptverzoek naar behandeldienst
- Instellingen conceptverzoek bekijken
Conceptverzoek in het Omgevingsloket
Voordat initiatiefnemers een definitief verzoek indienen in het Omgevingsloket, kunnen ze deze eerst als conceptverzoek indienen. Hiermee kunnen ze bijvoorbeeld laten controleren of ze de juiste informatie hebben ingevuld. Zo voorkomen ze onnodige vertraging van hun vergunning.
Het conceptverzoek heeft geen juridische status en is geen onderdeel van de wettelijke procedure. Deze begint pas nadat de aanvraag of melding definitief is ingediend. Er kunnen wel kosten zijn voor het indienen van een conceptverzoek.
Informatie over conceptverzoek in het Omgevingsloket
In het Omgevingsloket staat op 2 plekken informatie over het conceptverzoek:
- Op de landingspagina van het onderdeel Aanvragen.
- In het onderdeel Aanvragen bij stap 7 in het scherm 'Verzoeken indienen – doel van de verzoeken'. Hier kunnen initiatiefnemers kiezen om hun aanvraag als conceptverzoek in te dienen. Deze informatie is alleen zichtbaar als u als overheid het conceptverzoek toestaat.
Meer over het indienen van een conceptverzoek leest u op de pagina Aanvraag of melding indienen in het Omgevingsloket.
Toelichting conceptverzoek in het Omgevingsloket bij stap 7
Bij stap 7 in het onderdeel Aanvragen van het Omgevingsloket staat in het scherm 'Verzoeken indienen - doel van de verzoeken', de volgende toelichting over het conceptverzoek:
Wilt u uw verzoeken definitief of als conceptverzoek indienen?
- Conceptverzoek
- Definitief
Twijfelt u over de haalbaarheid van uw plan of project? Of wilt u laten controleren of u de juiste informatie heeft ingevuld voordat u het verzoek definitief indient? Dien uw verzoek dan eerst in als conceptverzoek. Dit heeft de volgende voordelen:
- U kunt dit bespreken met <naam bevoegd gezag>.
- U komt erachter of u uw verzoek goed heeft ingevuld.
- U bespreekt welke informatie u eventueel nog moet aanleveren.
- U voorkomt onnodige vertraging in de behandeling van het definitieve verzoek.
Bij elk verzoek ziet u of het mogelijk is om een conceptverzoek in te dienen.
Let op: kijk altijd eerst op de website van de overheidsinstantie die uw verzoek behandelt of er kosten zijn voor het indienen van een conceptverzoek.
Nieuwe optie Verken uw idee
Vanaf het tweede kwartaal van 2024 kunnen initiatiefnemers naast het conceptverzoek de nieuwe optie ‘Verken uw idee’ gebruiken. Hiermee kunnen ze ook met beperkte informatie bij overheden toetsen of hun idee wenselijk en haalbaar is. Hierin verschilt de optie Verken uw idee van de optie conceptverzoek, waarbij het uitgangspunt is dat de initiatiefnemer zoveel mogelijk informatie aanlevert.
De nieuwe optie Verken uw idee is in november 2023 alvast geïntroduceerd in het Omgevingsloket. Met de tegel ‘Verken uw idee’ op de startpagina van het loket komen initiatiefnemers op een pagina met meer informatie over deze optie: voor het verkennen van de mogelijkheden van het idee, om de samenwerking te bespreken met overheidsinstanties en een link naar de Vergunningcheck.
Voor het verkennen van ideeën wordt nu verwezen naar de website van overheden. Naar verwachting komt de optie voor het indienen van een idee vanaf het tweede kwartaal van 2024 beschikbaar op deze pagina.
Meer hierover leest u in het nieuwsbericht Veranderingen conceptverzoek in Omgevingsloket: andere toelichting en introductie Verken uw idee.
Conceptverzoek instellen
U kunt als overheid zelf bepalen of initiatiefnemers een conceptverzoek kunnen indienen. In het Omgevingsloket zijn al een aantal standaardinstellingen gedaan op de productieomgeving.
Als gemeente kunt u het programma Aan de slag met de Omgevingswet vragen om de instellingen te doen op de productieomgeving.
Meer hierover leest u op deze pagina bij Hulp bij het instellen van conceptverzoek op de productieomgeving.
Standaardinstellingen
Voor het conceptverzoek zijn een aantal standaardinstellingen gedaan in het Omgevingsloket op de productieomgeving. Als overheid kunt u hiervan afwijken en zo zelf bepalen voor welke activiteiten u een conceptverzoek instelt in het Omgevingsloket. Dit stelt u in met uw regelbeheersoftware of zaak- of vergunningensysteem. Vraag bij uw leverancier wat de mogelijkheden zijn.
Stelt u zelf niets in voor conceptverzoek in het Omgevingsloket? Dan gebruikt u automatisch de standaardinstellingen.
Standaardinstellingen gemeenten
De standaardinstelling voor gemeenten is dat het conceptverzoek niet is toegestaan. Als u het eens bent met deze standaardinstellingen, hoeft u niets in te stellen. Wilt u oefenen met het conceptverzoek of als gemeente (laten) zien hoe het conceptverzoek werkt? Voor gemeenten staat op de oefenomgeving 1 activiteit waarbij een conceptverzoek is toegestaan. Dit is de activiteit: 'Afwijken van regels in het omgevingsplan-Aanvraag vergunning (Gemeente)'.
Standaardinstellingen waterschappen
Voor een waterschap is de standaardinstelling dat het conceptverzoek is toegestaan.
Standaardinstellingen per toestemming
In de tabel hieronder staan de standaardinstellingen voor het conceptverzoek per toestemming voor verschillende bestuurslagen. 'ja' betekent dat het conceptverzoek wel is toegestaan, 'nee' betekent dat het niet is toegestaan.
Toestemming | Rijk | Provincie | Waterschap | Gemeente | Overige overheidsorganisatie |
---|---|---|---|---|---|
Vergunning | ja | ja | ja | nee | ja |
Melding | nee | nee | ja | nee | nee |
Informatie | nee | nee | ja | nee | nee |
Informatie – ongewoon voorval | nee | nee | ja | nee | nee |
Aanvraag maatwerkvoorschrift | nee | nee | ja | nee | nee |
Melding gelijkwaardige maatregel | nee | nee | ja | nee | nee |
Aanvraag toestemming gelijkwaardige maatregel | nee | nee | ja | nee | nee |
Conceptverzoek instellen op basis van activiteit en toestemming
U kunt als overheid zelf bepalen of initiatiefnemers een conceptverzoek kunnen indienen. Dat kunt u per activiteit of toestemming instellen. Zo regelt u bijvoorbeeld dat initiatiefnemers die een garage willen bouwen eerst een conceptverzoek kunnen indienen. Of dat een conceptverzoek indienen niet mogelijk is voor deze activiteit en dat initiatiefnemers alleen een vergunning kunnen aanvragen.
Het instellen doet u met uw regelbeheersoftware, zaak- of vergunningensysteem (vraag uw leverancier naar de mogelijkheden) of de API conceptverzoek configuratie beheren.
De regelbeheersoftware gebruikt u al om uw toepasbare regels mee te maken en veranderen. Uw zaak- of vergunningensysteem om verzoeken te ontvangen en te behandelen. De API zorgt ervoor dat uw systeem informatie kan uitwisselen met andere systemen. Met de API kunt u instellingen doen voor de oefenomgeving en de productieomgeving.
Instellen voor een activiteit
U kunt het conceptverzoek instellen voor een activiteit. Dat kan op meerdere niveaus. Als u bijvoorbeeld voor alle milieuactiviteiten het conceptverzoek wil toestaan, dan kiest u de bovenliggende milieuactiviteit, in plaats van alle onderliggende milieuactiviteiten los in te stellen.
- Stelt u het conceptverzoek in voor een activiteit met veel subactiviteiten? Dan kunnen initiatiefnemers een conceptverzoek indienen voor alle subactiviteiten die onder deze activiteit vallen.
- Stelt u het conceptverzoek in voor 1 subactiviteit, zoals de subactiviteit vloeistoffen opslaan in een opslagtank? Dan kunnen initiatiefnemers alleen een conceptverzoek indienen voor deze subactiviteit.
Instellen voor verschillende soorten toestemming
Ook kunt u het conceptverzoek instellen voor verschillende soorten toestemming. U kiest er dan bijvoorbeeld voor om alleen conceptverzoeken toe te staan bij vergunningaanvragen. Het is niet verplicht om een bepaald soort toestemming te kiezen als u het conceptverzoek instelt.
Hulp bij het instellen van het conceptverzoek op de productieomgeving
Wilt u als gemeente het conceptverzoek instellen, maar lukt het niet om dit met uw eigen software te doen? Dan kan het programma Aan de slag met de Omgevingswet u helpen bij het instellen van het conceptverzoek voor de productieomgeving. Zie hiervoor ook de pagina Tijdelijke alternatieve maatregelen (TAM) instellen conceptverzoek.
U kunt éénmalig een verzoek doen om het conceptverzoek in te laten stellen. Dit kan tot 15 september 2023. Indien later nog wijzigingen nodig zijn, dan kunt u dit met uw softwareleverancier aanpassen.
U kunt dan kiezen uit 2 opties:
- Toestaan conceptverzoek voor alle activiteiten
- Toestaan conceptverzoek voor alleen de vergunningsactiviteiten
U kunt uw verzoek doorgeven met het formulier Verzoek instellen conceptverzoek.
Als u als gemeente geen conceptverzoeken wilt toestaan, dan hoeft u niets te doen. Wilt u andere instellingen? Dan kunt u dit met uw softwareleverancier doen.
Conceptverzoek naar behandeldienst
Heeft u voor bepaalde activiteiten een behandeldienst ingesteld en staat u voor diezelfde activiteiten conceptverzoeken toe? Dan wordt, net zoals bij een verzoek, de verzoeknotificatie zowel naar het bevoegd gezag als de behandeldienst gestuurd. Maak hier goede afspraken over met uw behandeldienst.
Instellingen conceptverzoek bekijken
U kunt de instellingen op de oefenomgeving voor het conceptverzoek bekijken in de kruismatrix. Deze vindt u op de pagina Beschikbare toepasbare regels en behandeldienstinstellingen op oefenomgeving DSO (kruismatrix). U ziet welke organisaties het conceptverzoek hebben ingesteld en per activiteit of er instellingen zijn voor de verschillende soorten toestemmingen.
Ga naar het Omgevingsloket
Ga direct naar het Omgevingsloket op de productieomgeving.
Meer informatie
- Lees meer over het conceptverzoek instellen op het Ontwikkelaarsportaal: Conceptverzoek configuratie beheren.
- Lees meer over het indienen van een conceptverzoek.
-
Gemeenten kunnen gebruikmaken van het Stappenplan omgevingsoverleg van de VNG bij het maken van de keuzes rond het aanbieden van conceptverzoek.