Wijziging Beleidslijn grote rivieren
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft de Beleidslijn grote rivieren gewijzigd. Hierdoor verandert het afwegingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen in het rivierbed van de grote rivieren.
Nederland krijgt in de toekomst vaker te maken met hoge afvoeren en waterstanden in de rivieren, als gevolg van klimaatverandering. Daarom is er meer ruimte nodig voor het bergen en afvoeren van water. Activiteiten in het rivierbed mogen het opslaan en afvoeren van water niet belemmeren. Ook mogen activiteiten niet in de weg staan van maatregelen die in de toekomst nodig zijn om de waterveiligheid te vergroten. Ten slotte moet voorkomen worden dat de schade als gevolg van hoogwater in het rivierbed toeneemt.
Daarom is per 1 februari 2025 de Beleidslijn grote rivieren geactualiseerd en zijn de Beleidsregels grote rivieren (Bgr 2025) opnieuw vastgesteld.
Vanwege de doorwerking van de Beleidslijn in het ruimtelijk domein, worden het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en de Omgevingsregeling begin volgend jaar ook op een aantal punten gewijzigd.
Geen onderscheid bergend en stroomvoerend regime
De grootste verandering in de beleidslijn is dat er geen onderscheid meer wordt gemaakt tussen het 'bergend' en 'stroomvoerend' regime. In plaats daarvan geldt er 1 set regels voor het hele rivierbed. Deze regels zijn nagenoeg gelijk aan de regels die golden in het voormalige stroomvoerend regime. In het voormalige bergend regime verandert voor niet-riviergebonden activiteiten het uitgangspunt van 'ja, mits' naar 'nee, tenzij'.
Met het oog op de toekomst is het van belang zeer terughoudend te zijn met nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het rivierbed. Daarnaast is tijdens hoogwater gebleken dat de rol van gebieden vaak ingewikkelder is dan alleen stroomvoerend of bergend, wat het onderscheid tussen bergend en stroomvoerend minder logisch en uitlegbaar maakt.
Om een soepele overgang te waarborgen en onevenredige gevolgen te voorkomen, zijn in de Bgr 2025 overgangsregels opgenomen.
Consultatie
Eind 2024 was er een internetconsultatie. Ook decentrale overheden konden reageren op de voorgenomen wijzigingen. Veel respondenten onderschrijven het belang van waterveiligheid. Daarnaast onderschrijft een aantal overheden het belang van de aanpassingen van de Beleidslijn. Zij waarderen dat met deze aanpassingen duidelijkheid kan worden gegeven aan burgers en bedrijven over waar welke activiteiten zijn toegestaan in de uiterwaarden.
Er zijn echter ook zorgen onder particulieren en overheden over de gevolgen voor de mogelijkheden om activiteiten te verrichten in het rivierbed.
Op basis van de reacties uit de internetconsultatie zijn de beleidsregels op een aantal punten nog aangepast. Met deze aanpassingen wordt zoveel mogelijk recht gedaan aan de geuite zorgen, terwijl tegelijkertijd de beleidsdoelen gehandhaafd blijven.
Meer informatie
De belangrijkste informatie over de wijziging van de Bgr kunt u vinden op de pagina De gewijzigde Beleidslijn grote rivieren in 10 aandachtspunten. Voor overige vragen kunt u contact opnemen met Rijkswaterstaat in uw regio.