Zoeken in deze site

Bruidsschat voor milieubelastende activiteiten in omgevingsplan

De bruidsschat in het omgevingsplan bevat regels voor milieubelastende activiteiten. Deze regels komen vooral uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling.

Let op: de gemeente kan het omgevingsplan en dus ook de bruidsschatregels wijzigen. De actuele regels van het omgevingsplan raadpleegt u in het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.

Algemene uitzonderingen werkingsgebied

In artikel 22.41 van de bruidsschat staat een aantal uitzonderingen op de milieuregels van de bruidsschat. Ze zijn – kort gezegd – niet van toepassing op:

  • wonen
  • bepaalde bouw-, sloop- en onderhoudswerkzaamheden
  • activiteiten in de openbare buitenruimte
  • doorgaand verkeer
  • bepaalde evenementen
  • werkzaamheden met een mobiele installatie op een weiland, akker of bos
  • bruggen, viaducten, tunnels en beweegbare waterkeringen

De uitzonderingen gelden weer niet voor bepaalde bruidsschatregels. Het gaat om de regels over bodembeheer en de gevolgen van lozen voor voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater of voor een zuiveringtechnisch werk.

Bruidsschatregels gelden niet altijd bij een vergunning onder oud recht

Is er vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een vergunning afgegeven of aangevraagd voor een activiteit? En wijst het die activiteit aan als vergunningplichtige milieubelastende activiteit? Dan kan zo'n vergunning voorschriften bevatten voor een onderwerp dat naar het omgevingsplan is verschoven. Artikel 22.1 lid 2 van de bruidsschat bevat hiervoor een regeling: Als een vergunningvoorschrift over hetzelfde gaat als een voorschrift uit het omgevingsplan, gaat het vergunningvoorschrift voor.

Een voorbeeld: De oude omgevingsvergunning bevat op het gebied van geluid alleen geluidswaarden. In dat geval blijft artikel 22.63 van de bruidsschat met geluidwaarden voor geluidgevoelige gebouwen buiten toepassing. Maar artikel 22.60 van de bruidsschat, dat bepaalt wanneer een akoestisch onderzoek gedaan moet worden, is wel van toepassing.

Specifieke zorgplicht

In artikel 22.44 van de bruidsschat staat een specifieke zorgplicht voor milieubelastende activiteiten. Die is vrijwel gelijk aan de specifieke zorgplicht uit artikel 2.11 van het Bal. De specifieke zorgplicht geldt voor alle milieubelastende activiteiten die de bruidsschat regelt, en waarvoor niet al een specifieke zorgplicht is gesteld in het Bal. Ook als er algemene regels in het omgevingsplan staan voor die activiteit. En ook als er vergunningvoorschriften gelden voor die activiteit.

Meer informatie staat op de pagina Specifieke zorgplicht milieubelastende activiteit.

Vergunningplichten

De bruidsschat bevat een aantal vergunningplichten voor milieubelastende activiteiten met bijbehorende aanvraagvereisten en beoordelingsregels. Het gaat hier om vergunningplichten voor activiteiten met een lokale problematiek. Denk aan polyesterharsverwerking (geur) of het tanken van LPG (veiligheid). De vergunningplichten, aanvraagvereisten en beoordelingsregels staan in paragraaf 22.3.26 van de bruidsschat.

Informeren bevoegd gezag

In de bruidsschat staat welke gegevens en bescheiden naar het bevoegd gezag gestuurd moeten worden. Die staan in de artikelen 22.46 tot en met 22.48 van de bruidsschat. Verder zijn er regels over het informeren van het bevoegd gezag bij een ongewoon voorval. Zie de artikelen 22.49 en 22.50 bruidsschat.

Maatwerkvoorschriften milieubelastende activiteiten

De bruidsschat bevat een algemene mogelijkheid om met af te wijken van de milieuregels in de bruidsschat of die aan te vullen (artikel 22.43 bruidsschat omgevingsplan). Ook kan het bevoegd gezag hiermee de specifieke zorgplicht verduidelijken. De maatwerkmogelijkheid geldt voor alle onderwerpen en is niet beperkt tot bepaalde onderwerpen, zoals het Activiteitenbesluit.

Relatie tussen de regels van de bruidsschat en het Bal

Het verschilt per paragraaf van de bruidsschat hoe de regels zich verhouden tot de regels van het Bal. Er zijn 4 varianten:

  1. De bruidsschatregels gelden altijd. Voorbeeld: de regels voor geluid, geur of trillingen gelden voor zowel milieubelastende activiteiten uit het Bal als andere milieubelastende activiteiten. En bij de regels voor een parkeergarage maakt het niet uit of de parkeergarage wel of geen onderdeel is van een Bal-activiteit.
  2. De bruidsschatregels gelden alleen als de activiteit geen onderdeel is van een milieubelastende activiteit uit het Bal. Voorbeeld: de regels voor het wassen van voertuigen gelden alleen als het wassen van voertuigen geen onderdeel is van een in het Bal aangewezen activiteit.
  3. De bruidsschatregels gelden niet als de activiteit onder een specifieke milieubelastende activiteit van het Bal valt. Voorbeeld: de regels voor niet-industriële voedselbereiding gelden niet de activiteit onderdeel is van de milieubelastende activiteit 'voedingsmiddelenindustrie' van paragraaf 3.4.8 van het Bal.
  4. De bruidsschatregels gelden alleen voor een milieubelastende activiteit die in het Bal wordt geregeld. Voorbeeld: de regels voor lozen bij het maken van betonmortel.

Meer informatie over het toepassingsbereik van de bruidsschatregels staat in de tabel bruidsschat en milieubelastende activiteiten (docx, 28 kB).

Lees meer informatie over functioneel ondersteunende activiteiten bij milieubelastende activiteiten Bal

Overzicht overdracht regels uit Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling naar bruidsschat: verhuistabel

De verhuistabel rijksregels – bruidsschat geeft aan waar in de bruidsschat de overgedragen rijksregels uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling staan. Ook staat in de tabel of een regel is vervangen door een specifieke zorgplicht of een algemene maatwerkmogelijkheid.

Regels van de bruidsschat en instructieregels Bkl

De gemeente heeft tot eind 2031 de tijd om de regels van de bruidsschat te laten vervallen. Of ze om te zetten naar regels in het nieuwe deel van het omgevingsplan. De gemeente mag bij het omzetten die regels wijzigen. De regels in het nieuwe deel van het omgevingsplan moeten voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Zo moeten ze in ieder geval voldoen aan de instructieregels van hoofdstuk 5 van het .

In de tabel bruidsschat en instructieregels Bkl (xlsx, 65 kB) staat per milieuregel van de bruidsschat hoe de relatie is met de instructieregels voor omgevingsplannen in het Bkl.

Downloads bruidsschat omgevingsplan



Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.

Maatwerkvoorschrift

Maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5, Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 4.5, Omgevingswet bepaalt dat het bevoegd gezag met een maatwerkvoorschrift een algemene regel voor een activiteit in een concrete situatie specifiek kan maken.

Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)

Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is een van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet.