Overgangsrecht Besluit externe veiligheid buisleidingen
Voor het Besluit externe veiligheid buisleidingen geldt overgangsrecht voor de instrumenten: melding ongewoon voorval, ontheffing, besluit tot het opleggen van maatregelen en uitzondering of voorwaarde.
Melding ongewoon voorval
Het overgangsrecht geldt voor een melding van een ongewoon voorval met een buisleiding (artikel 10, Besluit externe veiligheid buisleidingen).
Een melding van een ongewoon voorval vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldt onder de Omgevingswet als een verstrekking van gegevens en schriftelijke stukken over dat ongewoon voorval, als het onder het nieuwe recht verplicht is om het bevoegd gezag hierover te informeren. Dit staat in artikel 8.1.1, lid 3, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Ontheffing
Het overgangsrecht geldt voor een ontheffing (artikel 15, Besluit externe veiligheid buisleidingen) voor:
- het niet overschrijden van een grenswaarde voor plaatsgebonden risico
- het verantwoorden van het groepsrisico
- het berekenen van het plaatsgebonden risico en groepsrisico
- het weergeven van de ligging van buisleidingen, en de belemmeringenstrook daarbij
Een aanvraag om een ontheffing voor een activiteit die is gedaan vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldt als een melding als bedoeld in de Omgevingswet, als het onder het nieuwe recht verboden is die activiteit zonder voorafgaande melding te verrichten. Het overgangsrecht van artikel 4.3 van de Invoeringswet Omgevingswet (afhandelen aanvraag volgens oud recht) is dan niet van toepassing. Dit staat in artikel 8.1.1, lid 4, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Besluit opleggen maatregelen
Het overgangsrecht geldt voor een besluit tot het opleggen van maatregelen om het groepsrisico te beperken voor de omgeving van de buisleiding (artikel 5, Besluit externe veiligheid buisleidingen).
Een onherroepelijk besluit tot het nemen van een maatregel geldt als:
- een besluit tot het stellen van een maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5 van de Omgevingswet, of
- een besluit tot het opnemen van een voorschrift in een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.5, lid 3, van de Omgevingswet
Dit overgangsrecht geldt alleen als het bevoegd gezag voor die onderwerpen maatwerkvoorschriften kan stellen. Dit staat in artikel 8.1.5, lid 5, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Is een besluit tot het nemen van een maatregel nog niet afgerond op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt? Dan blijft het oude recht van toepassing tot het besluit onherroepelijk is, als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een van de volgende voorwaarden geldt:
- Voor een besluit tot het stellen van een maatregel is artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast.
- Het besluit tot het stellen van een maatregel is bekendgemaakt.
Dit staat in artikel 8.1.5, lid 4, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Schadevergoeding voor schade door besluit opleggen maatregelen
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding voor schade door het opleggen van maatregelen (artikel 5, lid 2, Besluit externe veiligheid buisleidingen) als:
- de schade is ontstaan vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet, en
- het verzoek is ingediend binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet
Lopende procedure schadevergoeding
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
- een aanvraag voor het opleggen van maatregelen is ingediend,
- een ontwerp van een ambtshalve besluit tot het opleggen van maatregelen ter inzage is gelegd, of
- belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld om zienswijzen in te brengen tegen een ambtshalve te nemen besluit
Dit overgangsrecht geldt als het besluit tot het opleggen van maatregelen onherroepelijk wordt na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, en het verzoek om schadevergoeding is ingediend binnen 5 jaar na het vaststellen van het besluit tot het opleggen van maatregelen.
Dit staat in artikel 8.2.6, lid 2, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Het oude recht blijft van toepassing op het verzoek om schadevergoeding tot:
- het besluit op het verzoek onherroepelijk wordt, en
- bij toewijzing van het verzoek: de toegewezen schadevergoeding volledig is betaald (artikel 8.2.6, lid 3, Invoeringsbesluit Omgevingswet)
In deze gevallen is het overgangsrecht van afdeling 4.1 van de Invoeringswet Omgevingswet niet van toepassing. Dit staat in artikel 8.2.6, lid 4, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Voorwaarde of uitzondering
Sommige bepalingen uit het Besluit externe veiligheid buisleidingen gelden niet in uitzonderingssituaties.
Komen deze bepalingen zonder de uitzonderingen of voorwaarden terug in het Besluit activiteiten leefomgeving? Dan hoeft degene die de activiteit verricht tot 2 jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet niet aan de nieuwe bepaling te voldoen. Hij kan die tijd gebruiken om een maatwerkvoorschrift aan te vragen.
Het overgangsrecht voor een uitzondering vervalt als de aard of omvang van de activiteit wijzigt.
Dit staat in artikel 8.1.6, leden 2 en 3, van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.
Het overgangsrecht geldt voor de volgende voorwaarden.
Onderwerp | Artikel uitzondering |
---|---|
Plaatsgebonden risico veroorzaakt door een buisleiding op een kwetsbaar object | 6, lid 1 |
Plaatsgebonden risico van een buisleiding op een afstand van 5 meter vanuit het hart van de buisleiding | 6, lid 2 |
Termijn aanpassen buisleiding vanwege overschrijding plaatsgebonden risico voor een kwetsbaar object | 17, lid 1 |
Termijn aanpassen buisleiding vanwege overschrijding plaatsgebonden risico voor een geprojecteerd kwetsbaar object | 17, lid 2 |