Toelichting artikel 15.65 (logboek en registratie incidenten) van het Bal
Artikel 15.65 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) zegt dat degene die gelegenheid biedt tot zwemmen of baden, een logboek bijhoudt over de uitvoering van het beheersplan. Een logboek over de uitvoering van het beheersplan vermeldt ook de incidenten die in en om het badwaterbassin gebeuren.
Wettelijke tekst artikel 15.65, Bal
Lid 1
Met het oog op het voorkomen van verdrinking van de gebruikers van een badwaterbassin, het beschermen van de gezondheid van de gebruikers van een badwaterbassin en het in en om het badwaterbassin voorkómen van letsel van de gebruikers van een badwaterbassin, wordt een logboek bijgehouden over de uitvoering van het beheersplan.
Lid 2
Het logboek bevat in ieder geval een registratie van incidenten met vermelding van:
- de aanleiding
- eventuele bijzondere omstandigheden
- de geconstateerde risico's voor de veiligheid van de gebruikers
- de maatregelen die zijn getroffen om herhaling te voorkomen
Toelichting artikel 15.65, Bal
Degene die gelegenheid biedt tot zwemmen of baden, houdt een logboek bij over de uitvoering van het beheersplan, met in ieder geval registratie van incidenten in en om het badwaterbassin.
Wat registeren
Deze registratie bevat een vermelding van de aanleiding, de eventuele bijzondere omstandigheden van het voorval, de geconstateerde risico's voor de veiligheid van de gebruikers en de maatregelen die zijn getroffen om herhaling te voorkomen.
Het logboek met de registratie wordt bewaard, zodat degene die gelegenheid biedt tot zwemmen en baden een overzicht heeft en het bevoegd gezag aan de hand van de registratie kan controleren in hoeverre aan de artikelen van het besluit wordt voldaan.
Beschikbaarheid registratie
De registratie moet altijd beschikbaar zijn. Dit mag zowel in papieren als digitale vorm.
In artikel 15.11 is geregeld dat het bevoegd gezag onverwijld (direct) geïnformeerd wordt over ongewone voorvallen.
Ongewone voorvallen
Niet alle incidenten zijn ongewone voorvallen. Een ongewoon voorval is in de bijlage bij de Omgevingswet geformuleerd als een gebeurtenis, ongeacht de oorzaak daarvan, die afwijkt van het normale verloop van een activiteit, zoals een storing, ongeluk, calamiteit, waardoor significante nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgeving ontstaan of dreigen te ontstaan.
Als gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden aangemerkt gevolgen voor de mens, zoals gezondheid en veiligheid, voor zover deze worden of kunnen worden beïnvloed door of via onderdelen van de fysieke leefomgeving.
Meer informatie is te vinden op de pagina Ongewoon voorval.
Voorbeeld ongewone voorvallen
Voorbeelden van ongewone voorvallen bij het gelegenheid bieden tot zwemmen of baden zijn verdrinking, of het in of rondom het badwaterbassin oplopen van ernstig letsel.
Voorbeeld niet-ongewoon voorval
Voorbeelden van een incident dat niet een ongewoon voorval is, is het oplopen van matig letsel zoals:
- een oppervlakkige schaafwond
- een tand door de lip
Het gaat hier namelijk niet om significante gevolgen. Over deze incidenten hoeft het bevoegd gezag niet onverwijld geïnformeerd te worden, maar deze moeten wel worden geregistreerd in het logboek.