Wijziging Regeling bodemkwaliteit over toetsing thermisch gereinigde grond
Op 12 december 2025 is een wijziging van de Regeling bodemkwaliteit 2022 in de Staatscourant gepubliceerd. De wijziging gaat over het toetsen van thermisch gereinigde grond (TGG) aan de maximale emissiewaarde bij het afgeven van een milieuverklaring bodemkwaliteit. De wijziging treedt in werking op 1 januari 2026.
Regeling bodemkwaliteit 2022
Het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) en de Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022) stellen regels aan het opstellen van de milieuverklaringen bodemkwaliteit. De regels hebben te maken met het toepassen van grond of baggerspecie. Periodiek vinden wijzigingen plaats in de Rbk 2022, zoals met deze wijzigingsregeling. Op de website wetten.nl kunt u de op dit moment geldende versie van de Rbk 2022 raadplegen.
Aanleiding wijziging
Bij het toepassen van TGG zijn maatschappelijke zorgen over mogelijke gezondheidsrisico’s en schadelijke effecten voor de kwaliteit van de bodem en het (grond)water. De problemen zijn deels veroorzaakt door een tekortschieten van de voorgeschreven toetsing, zoals voorheen opgenomen in tabel 3a van bijlage B van de Rbk 2022. Het doel van de wijziging van de regeling is om TGG veiliger en duurzamer te kunnen toepassen.
Voormalige toetsing voorspelde uitloging niet goed
Om TGG grootschalig functioneel als grond toe te mogen passen moest TGG minimaal voldoen aan de kwaliteitseisen die gelden voor de kwaliteitsklasse industrie. En voor de mate van uitloging moet de TGG ook voldoen aan de kwaliteitseisen voor ‘emissiearme grond’. Maar als de kwaliteit van de TGG voldeed aan de emissietoetswaarde (ETW), dan was afzonderlijk uitloogonderzoek niet nodig.
In de praktijk is gebleken dat met name voor de zware metalen antimoon, molybdeen en vanadium toch uitloging kon plaatsvinden zonder dat de ETW overschreden werd. TGG heeft door het reinigingsproces andere eigenschappen dan de grond die bij normale ontgravingen uit de bodem vrijkomt. Dat zorgt ervoor dat bepaalde metalen, zouten en sulfaat in hogere concentraties kunnen uitspoelen dan op basis van de voormalige toetsing verwacht werd.
Wijziging toetsing: altijd uitloogonderzoek en toetsing aan emissiewaarde
Deze wijzigingsregeling zorgt er voor dat TGG, vanwege de specifieke eigenschappen voor wat betreft stoffen als antimoon, molybdeen en vanadium, voortaan altijd met een uitloogonderzoek getoetst moet worden aan de maximale emissiewaarde. Alleen wanneer TGG hieraan voldoet is toepassing als ‘emissiearme grond’ mogelijk.
Wijziging in werking vanaf 1 januari 2026
De wijziging treedt op 1 januari 2026 in werking. Deze wijziging heeft met name gevolgen voor de producenten van TGG. Deze zullen voortaan altijd uitloogonderzoek moeten uitvoeren en deze toetsen aan de maximale emissiewaarde.