Zoeken in deze site

Samenvoegen van partijen grond of baggerspecie

Samenvoegen van partijen grond of baggerspecie mag alleen als de partijen dezelfde kwaliteitsklasse hebben. Ook gelden andere voorwaarden, waaronder een erkenningsplicht voor de organisatie. Samenvoegen tot een maximale hoeveelheid van 25 m3 mag wel zonder erkenning plaatsvinden.

Voorschriften voor samenvoegen van partijen

Bij het samenvoegen van partijen ontstaat een nieuwe . Samenvoegen van partijen grond of baggerspecie kan effect hebben op de milieuhygiënische kwaliteit van de grond of baggerspecie. Daarom zijn er regels voor samenvoegen voor partijen die opgeslagen worden. Deze regels staan in artikel 4.1255 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).

Het samenvoegen van verschillende partijen grond of baggerspecie tot een partij die groter is dan 25 m3, is alleen toegestaan als deze partijen:

  • zijn ingedeeld in dezelfde kwaliteitsklasse
  • worden samengevoegd op grond van BRL 9335 of BRL 7500 door een onderneming met een erkenning

Uitzonderingen

Op deze regels zijn de volgende uitzonderingen:

  • kleine partijen: het samenvoegen van kleine partijen tot 25 m3 is toegestaan zonder verplichte kwaliteitsbepaling of erkenningsplicht. Hierdoor kunnen gemeentewerven, hoveniers of andere organisaties kleine hoeveelheden grond zonder erkenning innemen en deze aanbieden aan een organisatie die wel is erkend.
  • samenvoegen van partijen met onbekende kwaliteit. Samenvoegen van partijen waarvan de kwaliteit niet is vastgesteld (onbekende kwaliteitsklasse) mag alleen tot maximaal 100 ton en volgens BRL 9335 of BRL 7500 door een erkende organisatie.
  • schone grond of baggerspecie onder erkende kwaliteitsverklaring BRL 9313 of BRL 9321. Het is toegestaan om partijen van kwaliteitsklasse landbouw of natuur (grond) of niet-verontreinigd (baggerspecie) met een erkende kwaliteitsverklaring volgens BRL 9313 of BRL 9321 samen te voegen zonder daarvoor erkend te zijn. Het gaat hierbij om:
    • zand uit dynamische wingebieden (primaire winning uit zee) (BRL9313)
    • industriezand (BRL9321)
    • (gebroken) industriegrind (industriële winning) (BRL9321)

Samenvoegen in de praktijk

Hieronder staan de mogelijkheden en onmogelijkheden die er in de praktijk zijn om grond of baggerspecie samen te voegen. Daarbij is op basis van kwaliteitsklassen onderscheid gemaakt tussen:

  • partijen die op basis van de kwaliteitsklasse toepasbaar zijn onder de regels voor het toepassen van grond of baggerspecie uit het Bal. Voor grond gaat het om de kwaliteitsklassen landbouw/natuur, wonen en industrie. En voor baggerspecie gaat het om de kwaliteitsklassen algemeen toepasbaar, licht verontreinigd en matig verontreinigd.
  • partijen die op basis van de kwaliteitsklasse niet toepasbaar zijn. Het gaat om grond van de kwaliteitsklasse 'matig verontreinigd' en 'sterk verontreinigd'. En om baggerspecie van de kwaliteitsklasse 'sterk verontreinigd'. Elders toepassen van deze partijen (met uitzondering van mogelijkheden onder maatwerkregels of -voorschriften) is niet mogelijk volgens het Bal. De bestemming van deze partijen is verwerking (reiniging of immobilisatie) of storten op een stortplaats.

Samenvoegen van toepasbare grond met toepasbare grond

Samenvoegen van verschillende partijen toepasbare grond of baggerspecie tot een partij groter dan 25 m3 mag alleen bij dezelfde kwaliteitsklasse. Het samenvoegen zelf moet plaatsvinden door een organisatie die erkend is volgens en overeenkomstig BRL SIKB 9335. Dit volgt uit artikel 4.1255 van het Bal.

In protocol 9335-1 staan de eisen die gelden voor de acceptatie en prekwalificatie. Het samenvoegen van partijen zelf vindt dan plaats volgens paragraaf 6.3.2 van protocol 9335-1. De maximale partijgrootte voor een samengevoegde partij onder protocol 9335-1 bedraagt 2.000 ton.

Protocol 9335-1 geeft de mogelijkheid om kleine partijen grond van onbekende kwaliteit op basis van beperkte voorinformatie samen te voegen. Dat mag tot een partij van maximaal 100 ton. De werkwijze staat in paragraaf 6.3.1 van protocol 9335-1.

Verbod op samenvoegen van toepasbare grond met niet-toepasbare grond

Het is niet toegestaan om toepasbare grond of baggerspecie te mengen met grond of baggerspecie die niet-toepasbaar is. Dit volgt uit artikel 4.1255 van het Bal. Bovendien is het mengen van toepasbare en niet-toepasbare grond in strijd met het Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP). En in het bijzonder het Sectorplan 39 (Grond) en Sectorplan 40 (Baggerspecie).

Samenvoegen van niet-toepasbare grond met niet-toepasbare grond

Samenvoegen van partijen niet-toepasbare grond of baggerspecie met andere partijen niet-toepasbare grond of baggerspecie mag alleen vóór de procesmatige bewerking (reiniging of immobilisatie). En door een organisatie die erkend is en overeenkomstig BRL SIKB 7500. Dit volgt uit artikel 4.1255 van het Bal.

Samenvoegen van partijen niet-toepasbare grond of baggerspecie mag uitsluitend als verwerking via eenzelfde reinigingstechniek gaat. En dan met als doel dat separate reiniging (dat wil zeggen gebruikmakend van 1 techniek) tot eenzelfde kwaliteit van eind- en restproducten leidt. Randvoorwaarden hiervoor staan in BRL SIKB 7500 (Bewerken van verontreinigde grond en baggerspecie) en het onderliggende protocol 7510. Ook als de organisatie zelf niet de procesmatige bewerking uitvoert, maar toch niet-toepasbare partijen samenvoegt, geldt de erkenningsplicht.

Als het samenvoegen van partijen niet-toepasbare grond plaatsvindt voor het storten (met verklaring van niet-reinigbaarheid), geldt de Regeling beoordeling reinigbaarheid grond 2006. Samenvoegen moet plaatsvinden door een BRL SIKB 9335-erkend bedrijf. Paragraaf 6.3.6 van protocol 9335-1 geeft de mogelijkheid om kleine partijen niet-reinigbare grond (tot 100 ton) samen te voegen tot 1 partij van maximaal 500 ton. Daarvoor kan een verklaring van niet-reinigbaarheid aangevraagd worden.

Omgaan met foutief samengevoegde partijen grond of baggerspecie

Het samenvoegen van partijen grond of baggerspecie tot een partij groter dan 25 m3 mag uitsluitend door een instelling die erkend is voor de BRL SIKB 9335 of BRL SIKB 7500. Dat staat in artikel 4.1255 van het Bal. Toch komt het in de praktijk voor dat partijen grond of baggerspecie zonder erkenning worden samengevoegd. Het is belangrijk dat bij een geconstateerde foutieve samenvoeging de ILT op de hoogte wordt gesteld. Er is dan immers sprake van overtreding van de erkenningsplicht. De ILT is daarvoor bevoegd gezag.

Paragraaf 6.3.5 van protocol 9335-1 geeft volgens de BRL 9335 erkende organisaties de mogelijkheid om zonder erkenning samengevoegde partijen toch te kwalificeren, zodat deze op de juiste wijze kunnen worden verwerkt. Bij die kwalificatie is het uitgangspunt de slechtste kwaliteit die op basis van een voorinformatie of een keuring bekend is. De gelegaliseerde samengevoegde partij moet als geheel worden verhandeld.

Deze mogelijkheid is voorbehouden aan organisaties die erkend zijn voor de BRL SIKB 9335 en protocol 9335-1. Het is dus niet toegestaan dat een zonder erkenning samengevoegde partij een milieuverklaring krijgt op basis van de partijkeuring.

Samenvoegen van partijen en relatie met milieubelastende activiteiten

Graven in de bodem

Graven in de bodem is een milieubelastende activiteit volgens het Bal. Hierbij is er onderscheid in het graven in de bodem met een kwaliteit onder de interventiewaarde bodemkwaliteit en graven in de bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit.

Vrijkomende grond wordt beschouwd als afvalstof. Volgens onderdeel B7 van het Landelijk afvalbeheerplan is het niet toegestaan afvalstoffen (waaronder grond) te mengen. 'Afvalstoffen moeten na het ontstaan zoveel als mogelijk gescheiden worden gehouden van andere afvalstoffen.' Daarom staan in de artikelen 4.1222 en 4.1230 van het Bal eisen aan het gescheiden houden van partijen van verschillende kwaliteitsklassen. Dit betekent dat bij een ontgraving waarbij (naar verwachting) verschillende kwaliteiten grond vrijkomen, deze gescheiden ontgraven en opgeslagen moeten worden. Uiteraard voor zover technisch uitvoerbaar. Bij grotere projecten verdient het aanbeveling om vooraf een grondstromenplan op te stellen.

Opslaan van grond of baggerspecie

Het opslaan van grond of baggerspecie is een milieubelastende activiteit volgens paragraaf 3.2.24 van het Bal. Hiervoor gelden voor het samenvoegen de regels die op deze pagina zijn beschreven.

Toepassen van grond of baggerspecie

In een functionele toepassing van grond of van baggerspecie worden soms meerdere partijen toegepast. Denk aan het aanleggen van een geluidswal. Zulke functionele toepassingen zijn vaak veel te groot om met 1 partij aangelegd te worden. Het gezamenlijk toepassen van meerdere partijen in 1 toepassing geldt niet als het samenvoegen van partijen grond of baggerspecie. Het betreft dan gezamenlijk toepassen van meerdere partijen. Hiervoor geldt geen erkenningsplicht voor de BRL SIKB 9335 of BRL SIKB 7500.



Partij grond of baggerspecie

Een hoeveelheid grond, baggerspecie, mijnsteen of vermengde mijnsteen is een partij als dat materiaal een vergelijkbare aard en samenstelling heeft en een eenheid vormt, die is ontstaan door:

  1. het ontgraven van een hoeveelheid van het materiaal, die van oorsprong in de bodem:
    1. fysiek aaneengesloten is, of
    2. gedeeltelijk onderbroken is en waarbij de onderlinge afstand tussen de niet-aaneengesloten hoeveelheden niet meer 25 m bedraagt
  2. het ontgraven van een van oorsprong in de bodem niet fysiek aaneengesloten hoeveelheid van dat materiaal, die niet meer dan 25 m3 bedraagt
  3. het bewerken van het materiaal, of
  4. het samenvoegen of splitsen van partijen van het materiaal

De definitie van partij staat in artikel 1 van het Besluit bodemkwaliteit. Zie: Definitie van een partij grond of baggerspecie.