Gewoon onderhoud
Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) heeft geen definitie voor 'gewoon onderhoud'. In de Nota van Toelichting van het vroegere Besluit omgevingsrecht staat dat 'gewoon onderhoud' erop gericht moet zijn om te behouden wat er is.
Wat is 'gewoon onderhoud'?
Uit jurisprudentie blijkt dat de bouwactiviteit in ieder geval aan de volgende criteria moet voldoen om te beoordelen of iets als 'gewoon onderhoud' kan worden aangemerkt:
- De detaillering, profilering en vormgeving van het bouwwerk mogen niet wijzigen
- De aard en omvang van de werkzaamheden wegen mee of sprake is van ‘gewoon onderhoud’
Hieronder staan enkele voorbeelden van bouwactiviteiten die onder ‘gewoon onderhoud’ vallen. Als relevant is een verwijzing naar jurisprudentie opgenomen.
Voorbeelden van bouwactiviteiten die vallen onder 'gewoon onderhoud':
- Kozijnen en gevelpanelen vervangen, vervangen van voegwerk, scheurherstel (Uitspraak 201306711/1/A1)
- Dakbedekking vervangen (Uitspraak 201501400/1/A1)
- Het herstellen van bestaande gevelisolatie
- Het herstellen van boeidelen en stucwerk
Let op: Het schilderen van kozijnen, deuren, gevelpanelen e.d. valt niet onder de definitie van bouwen dus gelden de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) niet.
Vergunningplicht of meldingsplicht
Vergunningplicht
Technische bouwactiviteit
In artikel 2.27 Bbl komt de term 'gewoon onderhoud' niet voor. 'Gewoon onderhoud' zal normaal gesproken vergunningvrij zijn volgens artikel 2.25, 2.26 of 2.27 Bbl. Dit onder de voorwaarde dat de draagconstructie niet wijzigt.
Ruimtelijke bouwactiviteit
Artikel 2.29 lid 1b regelt dat 'gewoon onderhoud' vergunningvrij is voor de ruimtelijke bouwactiviteit.
Meldingsplicht
Een meldingsplicht is helemaal niet aan de orde omdat verbouw nog niet onder gevolgklasse 1 van de Wet op kwaliteitsborging (Wkb) valt. Zie daarvoor artikel 2.17 lid 4 Bbl.
Cultureel erfgoed
Verder is het zo dat als het bij de bouwactiviteit gaat om een monument, de regels van artikel 2.30 lid 1 gelden. Wanneer kleur en materiaalsoort wijzigen is het mogelijk dat wel een vergunning voor een rijksmonumentenactiviteit volgens de gemeentelijke erfgoedregels nodig is. Zie voor rijksmonumenten 13.11 lid 1 Bal en Rijksregels voor rijksmonumenten. Lees ook meer over monumenten en regels bouwactiviteit Bbl.