Beoordeling van de aanvraag omgevingsvergunning voor de lozing op een rwzi door een milieubelastende activiteit

Op deze pagina

Wat u moet weten over de beoordeling van een lozing door een (vergunningplichtige) milieubelastende activiteiten op een rwzi en oppervlaktewater:

• Vergunningplichtige activiteiten
• Bevoegdheid bij lozingen of milieubelastende activiteiten
• Beoordelingsregels omgevingsvergunning
• Vergunningsvoorschriften

Vergunningplichtige activiteiten

Voor een aantal milieubelastende activiteiten geldt een vergunningplicht op basis van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).

Overheden ontvangen de digitale vergunningaanvragen en meldingen via het Omgevingsloket. Lees meer over vergunningaanvragen en meldingen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

Decentrale vergunningen

Het waterschap kan in de waterschapsverordening ook andere lozingsactiviteiten vergunningplichtig of meldingsplichtig maken. Zoals een vergunningplicht voor het lozen van grote hoeveelheden afvalwater. Dit zijn decentrale regels. De waterschapsverordening geldt alleen voor regionale wateren, want de activiteiten bij rijkswateren zijn al uitputtend geregeld in het Bal.

Bevoegdheid bij lozingen of milieubelastende activiteiten

Bij het direct brengen van afvalwater van een milieubelastende activiteit op een zuiveringtechnisch werk is er sprake van een lozingsactiviteit. De beheerder van het zuiveringtechnische werk beoordeelt deze lozingsactiviteit voordat de lozing begint.

Ook is instemming van het dagelijks bestuur nodig, voordat de lozing start. Zie artikel 4.24 van het Omgevingsbesluit. Daardoor kan zij ook handhaven (zie artikel 13.3, lid 1, Omgevingsbesluit).

Rol waterbeheerder

Loost het zuiveringtechnische werk op oppervlaktewater dat bij een andere waterbeheerder hoort? Dan controleert die waterbeheerder of de lozing van het zuiveringtechnische werk voldoet aan de gestelde lozingseisen.

Complex bedrijf

Bij complexe bedrijven is een integrale benadering van belang. Paragraaf 16.2.2 van de Omgevingswet bevat daarom een coördinatieregeling om vergunningen te verlenen voor de milieubelastende activiteit en lozingsactiviteit vanuit dezelfde locatie als een complex bedrijf.

Beoordelingsregels omgevingsvergunning

De beoordelingsregels voor de omgevingsvergunning voor een lozingsactiviteit staan in artikel 8.84 en 8.88 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Deze beoordelingsregels gelden alleen voor een lozingsactiviteit die het Bal als vergunningplichtig aanwijst. De waterschappen (en eventueel provincies) die een vergunningplicht instellen voor lozen, moeten de beoordelingsregels in hun verordening opnemen (artikelen 6.2 en 7.12 van het Bkl).

Activiteit is te verenigen met waterbelangen

Het verlenen van een omgevingsvergunning mag alleen als de lozingsactiviteit te verenigen is met een aantal waterbelangen:

• het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste;
• het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). De lozing mag er niet toe leiden dat een waterlichaam dan niet voldoet aan de rijksomgevingswaarden of in toestand achteruit gaat;
• het vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.

Het bevoegd gezag moet bij het beoordelen ook rekening houden met de waterbeheerprogramma's, regionale waterprogramma's, stroomgebiedbeheerplannen, overstromingsrisicobeheerplannen en het nationaal waterprogramma. Dit staat in artikel 8.84 van het Bkl.

Werking zuiveringtechnisch werk niet in gevaar brengen

Als lozing op een zuiveringtechnisch werk plaatsvindt, is een omgevingsvergunning alleen mogelijk als de activiteit (artikel 8.88, eerste lid van het Bkl):

• de doelmatige werking van het zuiveringtechnisch werk (rwzi) en het vuilwaterriool niet belemmert
• de verwerking van slib uit de waterzuivering of uit een openbaar vuilwaterriool niet belemmert

Bij het beoordelen van het brengen van afvalwater op de rwzi kijkt het bevoegde gezag ook naar:

• Is voor de op de rwzi te brengen stoffen een ABM-toets uitgevoerd?
• Is op de afvalwaterstroom een immissietoets uitgevoerd?

In de omgevingsvergunning komen de eisen voor het brengen van het afvalwater op de rwzi te staan. De eisen moeten altijd in overeenstemming zijn met de grootte van de effecten van de activiteit.

Beoordelingsregels voor de milieubelastende activiteit ook van toepassing

Voor een omgevingsvergunning voor een lozingsactiviteit op een oppervlaktewater of een zuiveringtechnisch werk zijn ook de beoordelingsregels van toepassing, die gelden voor de milieubelastende activiteit (artikel 8.88, lid 2 en 3, Bkl). Deze beoordelingsregels gaan over:

1. integrale aanpak milieuverontreiniging
2. hoog niveau van bescherming van het hele milieu bereiken
3. alle passende preventieve maatregelen treffen
4. de beste beschikbare technieken (BBT) toepassen
5. geen significante milieuverontreiniging veroorzaken
6. energie doelmatig gebruiken
7. maatregelen tegen ongevallen treffen
8. maatregelen bij einde milieubelastende activiteit treffen
9. rekening houden met informatiedocumenten voor de bovenstaande punten
10. bepalen van beste beschikbare technieken
11. rekening houden met het Landelijk afvalbeheerplan
12. voldoende afstand tussen een Seveso-inrichting Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) en Natura 2000-gebied. Of andere passende maatregelen nemen om het Natura 2000-gebied te beschermen. Zware ongevallen bij een Seveso-inrichting kunnen namelijk grote gevolgen hebben voor deze gebieden.

Vergunningvoorschriften

Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) geeft aan waarover het bevoegd gezag vergunningvoorschriften kan opnemen voor een vergunningplichtige lozingsactiviteit in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).