Zoeken in deze site

Inhoud Omgevingsbesluit

In het Omgevingsbesluit staan regels over het bevoegd gezag voor omgevingsvergunningen, over procedures, handhaving en uitvoering, en over het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het Omgevingsbesluit geldt voor alle partijen die actief zijn in de fysieke leefomgeving – burgers, bedrijven en overheid.

Tekst Omgevingsbesluit

De actuele tekst van het Omgevingsbesluit kunt u vinden op wetten.overheid.nl.

Hoofdstukken

Algemene bepalingen (hoofdstuk 1)

De regels van het Omgevingsbesluit zijn ook van toepassing in de (artikel 1.2 Omgevingsbesluit). Artikel 1.3 regelt de aanwijzing van activiteiten met aanzienlijke nadelige gevolgen voor de , waarvan artikel 1.7a, lid 1, van de Omgevingswet het verrichten of nalaten ervan verboden is.

Omgevingsplan, waterschapsverordening en omgevingsverordening (hoofdstuk 2)

Hoofdstuk bepaalt welke regels verplicht in het , de en moeten worden opgenomen. Ook bepalen de artikelen in dit hoofdstuk welke regels niet mogen worden opgenomen.

Aanwijzing van locaties voor rijkswateren (hoofdstuk 3)

Afdeling 3.1 regelt de aanwijzing van of onderdelen daarvan als .

Afdeling 3.2 bevat regels over de begrenzing van beperkingengebieden bij:

Deze regels zijn alleen van toepassing als de geometrische begrenzing van het betreffende beperkingengebied nog niet in de Omgevingsregeling is vastgelegd.

Bevoegd gezag omgevingsvergunning en betrokkenheid van andere bestuursorganen (hoofdstuk 4)

Afdeling 4.1 regelt de aanwijzing van het voor een .

Afdeling 4.2 bevat regels over de betrokkenheid van andere bestuursorganen bij een:

Projectprocedure (hoofdstuk 5)

Afdeling 5.1 regelt de bekendmaking en mededeling van het delegatiebesluit. Met het delegatiebesluit kan de minister de bevoegdheid tot het vaststellen van een overdragen aan een ander bestuursorgaan.

Afdeling 5.2 bevat procedurele regels over het voornemen tot het nemen van een projectbesluit en de voorkeursbeslissing.

Afdeling 5.3 bevat procedurele regels over het projectbesluit.

Faunabeheereenheden en -plannen (hoofdstuk 6)

Artikel 6.1 bevat regels over de rechtsvorm en inrichting van een faunabeheereenheid.

Verder regelt dit hoofdstuk het bevoegd gezag en de procedure voor het vaststellen van een faunabeheerplan, en beschrijft inhoudelijke eisen.

Voorkeursrecht en onteigening (hoofdstuk 7)

Afdeling 7.1 bevat regels over de inhoud en procedure voor het vaststellen van een voorkeursrechtbeschikking.

Afdeling 7.2 bevat regels over de inhoud en procedure van een onteigeningsbeschikking.

Financiële bepalingen (hoofdstuk 8)

Afdeling 8.1 worden situaties aan:

Afdeling 8.2 bevat regels over de ontgrondingenheffing, de grondwateronttrekkingsheffing en de kosten van onderzoeken voor het grondwaterbeleid.

Afdeling 8.3 wijst situaties aan waarin financiële zekerheid kan of moet worden gesteld. Verder bevat deze afdeling inhoudelijke regels over financiële zekerheid.

Afdeling 8.4 wijst situaties aan waarin de overheid kosten van planontwikkeling en inrichting van een gebied moet verhalen op de uitvoerder van of op degene die het gebruik van gronden of bouwwerken wil wijzigen.

Afdeling 8.5 wijst situaties aan waarin de overheid met een initiatiefnemer een overeenkomst kan sluiten over financiële bijdragen voor ontwikkelingen van een gebied. Verder wijst deze afdeling aan voor welke categorieën van ontwikkelingen het bevoegd gezag financiële bijdragen kan verhalen.

Schade (hoofdstuk 9)

Artikel 9.1 wijst situaties aan waarin op schade een normaal maatschappelijk risico van toepassing is.

Artikel 9.2 regelt de bekendmaking en mededeling van het delegatiebesluit. Met het delegatiebesluit een bestuursorgaan de bevoegdheid tot het afhandelen van schade overdragen aan een ander bestuursorgaan.

Artikel 9.3 wijst diersoorten aan waarvoor, bij schade veroorzaakt door deze dieren, iemand schadevergoeding kan krijgen.

Procedures (hoofdstuk 10)

Hoofdstuk 10 bevat aanvullende regels over de procedure van:

Lees meer op Procedures Omgevingswet.

Milieueffectrapportage (hoofdstuk 11)

De regels van hoofdstuk 11 gaan over:

  • milieueffectrapportage voor plannen en programma's (afdeling 11.1)
  • milieueffectrapportage voor projecten (afdeling 11.2)
  • grensoverschrijdende milieueffecten (afdeling 11.3)

Lees meer op Milieueffectrapportage.

Adviesorganen en adviseurs (hoofdstuk 12)

Hoofdstuk 12 bevat regels over de:

Handhaving en uitvoering (hoofdstuk 13)

Afdeling 13.1 regelt de toedeling van de bestuursrechtelijke handhavingstaken aan bestuursorganen.

Afdeling 13.1a regelt de aanwijzing van CITES-regels, bij overtreding waarvan een bestuurlijke boete kan worden opgelegd.

Afdeling 13.2 bevat regels over kwaliteitsbevordering en afstemming in uitvoering en handhaving, behalve bij .

Afdeling 13.3 bevat regels over kwaliteitsbevordering en afstemming in uitvoering en handhaving bij Seveso-inrichtingen.

Afdeling 13.4 regelt de bestuurlijke en strafrechtelijke sancties bij Seveso-inrichtingen.

Lees meer over vergunningverlening, toezicht en handhaving

Digitaal Stelsel Omgevingswet (hoofdstuk 14)

Afdeling 14.1 regelt het elektronisch verkeer via de landelijke voorziening.

Afdeling 14.2 bevat regels over de ontsluiting van informatie via de landelijke voorziening.

Afdeling 14.2a regelt de werking van andere functionaliteiten van de landelijke voorziening.

Afdeling 14.3 gaat over gegevensbeheer en persoonsgegevens.

Afdeling 14.4 bevat regels over het beheer van onderdelen van de landelijke voorziening.

Overgangsrecht (hoofdstuk 15)

Hoofdstuk 15 bevat overgangsrecht voor:

  • sanering gebouwen met te hoge geluidbelastingen (paragraaf 15.1)
  • geluidregister (paragraaf 15.2)
  • programma legalisering van projecten natuur (paragraaf 15.3)

Slotbepalingen (hoofdstuk 16)

De slotbepalingen gaan over de inwerkingtreding van het Omgevingsbesluit en de citeertitel van het besluit.



Exclusieve economische zone (EEZ)

De Nederlandse exclusieve economische zone (EEZ) bestaat uit het Nederlandse deel van de Noordzee en wordt ook wel aangeduid als Nederlands continentaal plat. Het is het gebied dat zich tot 200 zeemijl (370,4 km) buiten de kust van een staat uitstrekt. Binnen deze zone heeft een staat een aantal rechten, zoals het recht op exploitatie van de aanwezige grondstoffen, het recht op visserij en recht op wetenschappelijk onderzoek.

Leefomgeving

Er bestaat geen duidelijke begrenzing van de leefomgeving. De Omgevingswet noemt fysieke leefomgeving (artikel 1.2, lid 1). Deze bestaat in ieder geval uit:

  1. bouwwerken
  2. infrastructuur
  3. watersystemen
  4. water
  5. bodem
  6. lucht
  7. landschappen
  8. natuur
  9. cultureel erfgoed
  10. werelderfgoed

Lees meer over fysieke leefomgeving.

Omgevingsplan

Omgevingsplan als bedoeld in artikel 2.4 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 2.4, Omgevingswet bepaalt dat er voor het grondgebied van de gemeente 1 omgevingsplan is waarin regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomen.

Waterschapsverordening

Waterschapsverordening als bedoeld in artikel 2.5 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 2.5, Omgevingswet bepaalt dat er voor het beheersgebied van het waterschap 1 waterschapsverordening is waarin regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomen.

Omgevingsverordening

Omgevingsverordening als bedoeld in artikel 2.6 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 2.6, Omgevingswet bepaalt dat er voor het grondgebied van de provincie 1 omgevingsverordening is waarin regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomen.

Watersysteem

Samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen en grondwaterlichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Uitleg

Een ondersteunend kunstwerk is niet gedefinieerd in de Omgevingswet. Het is te beschouwen als een bouwwerk of ander vervaardigd onderdeel dat is aangelegd voor een goed beheer van watersystemen. Bijvoorbeeld sluizen of duikers. Duikers zijn kokers onder een weg, door een dijk of dam, voor het afvoeren of inlaten van water.

Rijkswateren

Watersystemen of onderdelen daarvan die in beheer zijn bij het Rijk. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

In bijlage II bij het Omgevingsbesluit staat om welke watersystemen het gaat.

Waterstaatswerk

Oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend kunstwerk. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip 'waterstaatswerk' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

  • oppervlaktewaterlichaam: samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend water, met de daarin aanwezige stoffen, en de bijbehorende bodem en oevers, alsmede flora en fauna
  • bergingsgebied: gebied waaraan op grond van deze wet een functie voor waterstaatkundige doeleinden is toegedeeld, niet zijnde een oppervlaktewaterlichaam of onderdeel daarvan, dat dient ter verruiming van de bergingscapaciteit van een of meer watersystemen en dat ook als bergingsgebied op de legger is opgenomen

Bevoegd gezag

Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.

Lees hier verder over bevoegd gezag.

Omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning als bedoeld in afdeling 5.1 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Afdeling 5.1, Omgevingswet bevat regels over de omgevingsvergunning. Het Rijk, de provincie, de gemeente en het waterschap kunnen activiteiten aanwijzen die alleen zijn toegestaan als daarvoor een omgevingsvergunning is verleend.

Maatwerkvoorschrift

Maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5, Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 4.5, Omgevingswet bepaalt dat het bevoegd gezag met een maatwerkvoorschrift een algemene regel voor een activiteit in een concrete situatie specifiek kan maken.

Projectbesluit

Projectbesluit als bedoeld in afdeling 5.2 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Afdeling 5.2, Omgevingswet geeft regels voor het opstellen van een projectbesluit door het Rijk, de provincie of het waterschap.

Bouwactiviteit

Activiteit inhoudende het bouwen van een bouwwerk. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Om onderscheid te maken met de ruimtelijke aspecten van het bouwen, duiden we op deze website de 'bouwactiviteit' aan als 'technische bouwactiviteit'.

Meer informatie leest u op de pagina Technische bouwactiviteit.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'bouwactiviteit' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

  • bouwen: plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten
  • bouwwerk: constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende bouwwerkgebonden installaties anders dan een schip dat wordt gebruikt voor verblijf van personen en dat is bestemd en wordt gebruikt voor de vaart

Instructie

Een instructie is een eenmalige opdracht van een hoger bestuursorgaan aan een lager bestuursorgaan. Met een instructie wordt aangegeven hoe taken of bevoegdheden moeten worden uitgevoerd en binnen welke termijn. In artikel 2.33 en artikel 2.34 van de Omgevingswet staan de bevoegdheden om instructies te geven.

Lees meer over de instructie.

Omgevingswaarde

Omgevingswaarde als bedoeld in afdeling 2.3 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Afdeling 2.3, Omgevingswet regelt dat het Rijk, de provincie of de gemeente omgevingswaarden kunnen vaststellen.

Uitleg

Met een omgevingswaarde kan het Rijk, de provincie of de gemeente een kwaliteit vastleggen die ze voor de fysieke leefomgeving wil bereiken. Deze kwaliteit moet objectief vast te stellen en kwantitatief meetbaar zijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om waarden voor de luchtkwaliteit of de waterkwaliteit.

Omgevingsvisie

Omgevingsvisie als bedoeld in afdeling 3.1 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet. Afdeling 3.1, Omgevingswet bepaalt dat het Rijk, de provincie en de gemeente een omgevingsvisie hebben die bevat:

  1. een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving,
  2. de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied,
  3. de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid.

Uitleg

De omgevingsvisie is een strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving. Een omgevingsvisie gaat onder andere in op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed.

Programma

Programma als bedoeld in afdeling 3.2 van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Afdeling 3.2, Omgevingswet geeft aan voor welke onderwerpen overheden verplicht een programma moeten maken. Ook geeft deze afdeling overheden de bevoegdheid om zelf onverplicht programma's te maken.

Archeologisch monument

Archeologisch monument als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet (Bijlage, Omgevingswet).

Artikel 1.1, Erfgoedwet verstaat onder een archeologisch monument: terrein dat deel uitmaakt van cultureel erfgoed vanwege de daar aanwezige overblijfselen, voorwerpen of andere sporen van menselijke aanwezigheid in het verleden, met inbegrip van die overblijfselen, voorwerpen en sporen.

Seveso-inrichting

Volledige door degene die de Seveso-inrichting exploiteert beheerde locatie, waar gevaarlijke stoffen aanwezig zijn in een of meer Seveso-installaties, met inbegrip van:

  1. gemeenschappelijke of bijbehorende infrastructuur of activiteiten; en
  2. activiteiten die met het exploiteren van de Seveso-inrichting rechtstreeks samenhangen, in technisch verband staan en de kans op en de gevolgen van een zwaar ongeval kunnen vergroten, waarbij wordt verstaan onder:
    - gevaarlijke stoffen: gevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 3, tiende lid, van de Seveso-richtlijn; en
    - aanwezig zijn van gevaarlijke stoffen: werkelijke of verwachte aanwezigheid van gevaarlijke stoffen of van gevaarlijke stoffen waarvan redelijkerwijs kan worden voorzien dat ze kunnen ontstaan bij verlies van controle over de processen, in een hoeveelheid van ten minste de drempelwaarde, bedoeld in bijlage I, deel 1, kolom 2, of deel 2, kolom 2, bij de Seveso-richtlijn, met inachtneming van de aantekeningen bij die bijlage

Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).

Lees meer over wat een Seveso-inrichting is.