Omgevingsregeling

Inhoud van deze pagina

• regels over de grenzen van locaties
• regels voor door het Rijk gereguleerde activiteiten
• regels voor decentraal gereguleerde activiteiten
• aanvraagvereisten
• vooroverleg
• meet- en rekenmethoden voor besluiten
• monitoring en informatieverplichtingen
• financiële bepalingen

• Overzicht officiële publicaties

Regels over de grenzen van locaties

In de Omgevingsregeling staat de aanwijzing en geometrische begrenzing van locaties in de Omgevingswet en de AMvB's. Denk aan snelwegen en rijkswateren.

Regels voor door het Rijk gereguleerde activiteiten

In de Omgevingsregeling zit een praktische uitwerking van een aantal regels uit:

• het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
• het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)

Voorbeelden: rekenmethoden voor het bepalen van emissies van dierenverblijven, en regels over de duurzaamheid van nieuwe bouwwerken. De regels gelden voor initiatiefnemers.

Regels voor decentraal gereguleerde activiteiten

In de Omgevingsregeling staan meet- en rekenmethoden voor activiteiten die decentraal worden gereguleerd, zoals in het omgevingsplan. De regels gelden voor initiatiefnemers. Bijvoorbeeld: een veehouder kan zien hoe hij moet bepalen of zijn activiteit voldoet aan de geurnorm in het omgevingsplan.

Aanvraagvereisten

In hoofdstuk 7 van de Omgevingsregeling staat welke informatie een initiatiefnemer moet aanleveren bij zijn aanvraag voor een omgevingsvergunning. Dit zijn de aanvraagvereisten. Het hoofdstuk met aanvraagvereisten bestaat uit een algemeen deel dat geldt voor iedere aanvraag, en een specifiek deel met regels per activiteit. Voorbeelden van aanvraagvereisten zijn:

• de locatie waar de activiteit plaatsvindt
• de hoeveelheid te lozen koelwater van een stookinstallatie
• het soort gas in een opslagtank
• participatie in de procedure voor de omgevingsvergunning

Bij een aanvraag moet daarnaast ook alle informatie zitten die nodig is voor het afgeven van de vergunning. Zie artikel 4:2, lid 1, Algemene wet bestuursrecht (Awb). Natuurlijk alleen voor zover de aanvrager deze informatie redelijkerwijs kan krijgen. Als het bevoegd gezag op grond van artikel 4:5 lid 2 Awb om meer informatie vraagt dan in de Omgevingsregeling staat, dan moet het bevoegd gezag dat goed motiveren.

De omgevingsregeling bevat geen maatwerkmogelijkheid. Het is dus niet mogelijk om in lokale regelgeving extra aanvraagvereisten op te nemen.

Vooroverleg

In het vooroverleg kan de aanvrager bespreken welke informatie het bevoegd gezag graag wil hebben. Dat kan zowel meer als minder informatie zijn dan in de Omgevingsregeling staat.

Meet- en rekenmethoden voor besluiten

Bestuursorganen moeten hun besluiten over omgevingsplannen, vergunningaanvragen en projectbesluiten motiveren in tekst en vaak ook met cijfers.

Ligt een gemeente bijvoorbeeld in een aandachtsgebied voor luchtkwaliteit? En wil die gemeente een nieuwe weg opnemen in het omgevingsplan? Dan moet zij aantonen dat de luchtkwaliteit binnen de normen blijft. In de Omgevingsregeling staan hiervoor de meet- en rekenmethoden.

Monitoring en informatieverplichtingen

In de Omgevingsregeling staan meet- en rekenmethoden die bestuursorganen kunnen gebruiken voor de monitoring van de leefomgeving. Voorbeelden zijn de monitoring van luchtkwaliteit, de toestand van het water en het zwemwater en geluidbelastingkaarten.

Financiële bepalingen

Hoofdstuk 13 van de Omgevingsregeling heeft regels voor de berekening van plankosten door bestuursorganen. Dit zijn de kosten voor investeringen in publieke voorzieningen bij een gebiedsontwikkeling. Een gemeente kan deze kosten verhalen op initiatiefnemers.

In hoofdstuk 14 van de Omgevingsregeling staan bepalingen over leges van het Rijk. De regels over leges gelden als een minister het bevoegd gezag is voor een omgevingsvergunning of maatwerkvoorschrift. Bijvoorbeeld bij bepaalde wateractiviteiten.

Overzicht officiële publicaties