Praktijkvoorbeelden Wm-inrichting naar milieubelastende activiteiten

Wat kan er gebeuren met een oude vergunning

Hieronder staan 3 voorbeelden van wat er kan gebeuren met een oude vergunning na de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1. De oude inrichting bestaat uit meerdere milieubelastende activiteiten als bedoeld in het Bal. De vergunningplicht geldt slechts voor een deel van de oude inrichting.
2. Slechts een deel van de hele inrichting is aangewezen als milieubelastende activiteit onder het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). De vergunningplicht geldt voor een deel van de oude inrichting.
3. Een complex bedrijf blijft als geheel vergunningplichtig.

Voorbeeld 1: een bedrijf bestaat volledig uit milieubelastende activiteiten als bedoeld in het Bal, 1 daarvan is vergunningplichtig

Een bunkerstation levert brandstoffen en zamelt afgewerkte olie in. Het heeft onder het oude recht een vergunning voor de hele Wm-inrichting. Onder de Omgevingswet wordt de vergunningplicht kleiner. Er geldt alleen nog maar 1 vergunningplicht voor het bunkerstation. De oude omgevingsvergunning milieu voor de hele inrichting is daarom omgezet in een vergunning voor alleen het bunkerstation.

De inname van afgewerkte olie valt in het Bal onder de activiteit 'verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen'. Er is geen vergunningplicht voor de inname van afgewerkte olie door een bunkerstation. De activiteit is functioneel ondersteunend aan het bunkerstation, maar omdat er geen sprake is van een complex bedrijf valt hij niet onder de vergunningplicht van het bunkerstation.

Met de oude vergunningvoorschriften gebeurt het volgende:

• De vergunningvoorschriften die uitsluitend golden voor het bunkerstation blijven vergunningvoorschriften op grond van het Bal.
• De vergunningvoorschriften die uitsluitend golden voor de andere milieubelastende activiteiten worden maatwerkvoorschriften op grond van het Bal.
• De vergunningvoorschriften die zowel voor het bunkerstation als voor de andere activiteiten golden worden maatwerkvoorschriften. Een geluidsvoorschrift dat voor de hele inrichting gold wordt bijvoorbeeld een maatwerkvoorschrift op grond van het omgevingsplan.

Voorbeeld 2: slechts een deel van de oude inrichting is aangewezen als milieubelastende activiteit onder het Bal

Onder het oude recht heeft een ijsbaan een omgevingsvergunning milieu, omdat er een koelinstallatie met meer dan 1500 kg ammoniak aanwezig is. Bij de ijsbaan hoort een restaurant.

Onder de Omgevingswet wordt de vergunningplicht kleiner. De ijsbaan zelf is niet vergunningplichtig. Er geldt alleen nog maar een vergunningplicht voor de koelinstallatie. Door het overgangsrecht ontstaat er een omgevingsvergunning voor de koelinstallatie. De ijsbaan lift niet mee met deze vergunningplicht, maar blijft een niet-vergunningplichtige activiteit, waarvoor regels staan in het Bal. Het restaurant is geen milieubelastende activiteiten als bedoeld in het Bal. De regels voor het restaurant staan in het omgevingsplan van de gemeente.

Met de oude vergunningvoorschriften gebeurt het volgende:

• De vergunningvoorschriften die uitsluitend golden voor de koelinstallatie blijven vergunningvoorschriften op grond van het Bal.
• De vergunningvoorschriften die uitsluitend golden voor andere activiteiten worden maatwerkvoorschriften. De vergunningvoorschriften die golden voor de ijsbaan worden maatwerkvoorschriften op grond van het Bal. De vergunningvoorschriften die golden voor het restaurant worden maatwerkvoorschriften op grond van het omgevingsplan.
• De vergunningvoorschriften die ook golden voor andere activiteiten dan de ijsbaan zelf worden maatwerkvoorschriften. De geluidsvoorschriften voor de ijsbaan en het restaurant samen bijvoorbeeld worden maatwerkvoorschriften op grond van het omgevingsplan.

Voorbeeld 3: een complex bedrijf krijgt een vergunning voor het hele bedrijf

Een raffinaderij heeft onder het oude recht een vergunning voor de hele Wm-inrichting. Behalve de raffinage-installatie zijn er nog andere milieubelastende activiteiten:

• opslagtanks voor brandstoffen
• een werkplaats voor reparaties
• een klein tankstation voor bedrijfsvoertuigen en werktuigen
• een bedrijfsrestaurant
• een windturbine

De raffinaderij is een milieubelastende activiteit uit afdeling 3.3 van het Bal en is daarmee een complex bedrijf. Op grond van artikel 3.58 geldt de vergunningplicht voor de hele milieubelastende activiteit, dus inclusief functioneel ondersteunende milieubelastende activiteiten. Alle hierboven genoemde milieubelastende activiteiten zijn functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit.

Door het overgangsrecht wordt de oude omgevingsvergunning milieu voor de Wm-inrichting een omgevingsvergunning op grond van de Omgevingswet. Er zit geen verschil tussen de activiteiten die onder oude vergunning vielen en de activiteiten die onder de nieuwe vergunning vallen. Bij complexe bedrijven vallen immers ook de functioneel ondersteunende activiteiten onder de vergunningplicht.

Op grond van artikel 8.1.7 van het Invoeringsbesluit komen er van rechtswege voorschriften voor het tankstation in de vergunning.