Milieubelastende activiteit opslag- en transportbedrijven, groothandel en containerterminal (paragraaf 3.8.6 Bal)
Voor opslag- en transportbedrijven, groothandel en containerterminal gelden algemene rijksregels van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Hoofdstuk 3 van het Bal bevat de aanwijzing van wat er onder de milieubelastende activiteit valt en wat vergunningplichtig is. Ook staat hier welke inhoudelijke regels gelden.
Dit valt onder opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal
De milieubelastende activiteit opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal wordt in paragraaf 3.8.6 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van bodem en lucht, lozingen, gebruik van energie en de gevolgen voor omgevingsveiligheid door de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen.
De milieubelastende activiteit bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten.
Kernactiviteit
De kernactiviteit is voor het vervoer van stoffen of goederen:
- opslaan van stoffen of goederen
- onderhouden, repareren en schoonmaken van gemotoriseerde voertuigen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) of werktuigen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)
- opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen. Het gaat om gevaarlijke stoffen volgens paragraaf Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking
Volgens de nota van toelichting bij het Bal vallen opslag- en transportbedrijven, groothandels en containerterminals onder deze activiteit.
Wanneer men de tekst van artikel 3.285 Bal letterlijk neemt, dan valt er meer onder de kernactiviteit. Ook kleinschalige opslag zou er onder kunnen vallen. Praktisch gezien levert dit echter geen problemen op. De paragrafen uit de richtingaanwijzer zijn bij kleinschalige opslag om allerlei redenen niet relevant. Dan blijft alleen de plicht om gegevens en bescheiden te verschaffen over. Deze heeft in dit geval weinig om het lijf.
Dit valt niet onder de kernactiviteit
De regels uit paragraaf 3.8.6 van het Bal gelden niet voor:
- een parkeerterrein dat deel uitmaakt van een openbare weg, een gedeelte van een openbare weg of een parkeerterrein dat openstaat voor openbaar verkeer
- opslag van chemicaliën in opslagtanks en brandstoffen (in opslagtank, verpakking of bulk) deze activiteit valt onder paragraaf 3.8.2)
- het onderhouden van bussen en spoorvoertuigen (deze activiteit valt onder paragraaf 3.8.7)
Samenloop met andere activiteiten uit hoofdstuk 3
Er kunnen ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing zijn. Deze activiteiten zijn soms functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit en soms onderdeel van de kernactiviteit. Op de pagina De aanwijzing van milieubelastende activiteiten in het Bal leest u hier meer over. In de tabel hieronder vindt u voorbeelden van activiteiten die kunnen voorkomen bij deze kernactiviteit.
|
Andere activiteit |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Stookinstallatie | 3.2.1 |
| Opslagtank voor gassen | 3.2.7 |
| Opslagtank voor vloeistoffen | 3.2.8 |
| Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking | 3.2.9 |
| Opslaan, herverpakken en bewerken van vuurwerk en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik | 3.2.10 |
| Opslaan van ontplofbare stoffen voor civiel gebruik | 3.2.11 |
| Opslaan van vaste minerale anorganische meststoffen | 3.2.12 |
Deze milieuregels uit het Bal gelden voor opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal
Bij de milieubelastende activiteit staat welke inhoudelijke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
|
Paragraaf titel |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Onderhouden en repareren van verbrandingsmotoren, gemotoriseerde voertuigen, vliegtuigen, vaartuigen of werktuigen | 4.22 |
| Tanken en opslaan van LPG | 4.35 |
| Tanken en opslaan van LNG | 4.36 |
| Tanken van CNG | 4.37 |
| Tanken en opslaan van waterstof | 4.38 |
| Kleinschalig tanken | 4.39 |
| Grootschalig tanken | 4.40 |
| Wasstraat of wasplaats | 4.44 |
| Opslaan van autowrakken | 4.48 |
| Opslaan van goederen | 4.104 |
| Opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen | 4.106 |
| Laden en lossen van vaartuigen of drijvende werktuigen | 4.107 |
| Lozen van koelwater (bij niet vergunningplichtige activiteiten) | 4.110 |
| Verduurzaming van het energiegebruik | 5.4.1 |
| Geluid op industrieterreinen (bij vergunningplichtige bedrijven die steenkool, ertsen of derivaten van ertsen opslaan of die pneumatische elevatoren gebruiken met een verwerkingscapaciteit van 500 ton per uur of meer) | 5.4.5 |
Daarnaast kunnen voor de functioneel ondersteunende activiteiten eigen regels en vergunningen gelden. Kijk hiervoor in de betreffende paragraaf van het Bal of in regels van gemeente, provincie of waterschap.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist voor opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal
Er is een omgevingsvergunning nodig voor:
- het opslaan van steenkool, ertsen of derivaten van ertsen
- het opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen voor meer dan 24 uur of als het er meer dan 3 zijn
- het begassen of ontgassen van containers
- het tanken van voertuigen of werktuigen met LNG of waterstof
- het onverpakt in bulk opslaan van meer dan 1 kg vaste gevaarlijke stoffen van ADR-klasse 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 6.1, 6.2 of 8, of stoffen die het aquatisch milieu verontreinigen en vallen in ADR-klasse 9
- het opslaan van gevaarlijke stoffen in een container
De reden van de vergunningplicht voor het opslaan van steenkool, ertsen of derivaten van ertsen is de stuifgevoeligheid van de goederen. Bij het begassen en ontgassen van containers zijn voorzieningen nodig voor het opvangen van de vrijkomende dampen.
Onder containers vallen zeecontainers en tankcontainers. Een zeecontainer is een gestandaardiseerde metalen kist voor het transport van losse goederen. Een tankcontainer is bedoeld voor het vervoer van vloeistoffen, gassen en poeders in bulk.
Opslag voor korte tijd en in afwachting van aansluitend vervoer naar een vooraf bekende ontvanger valt ook onder de vergunningplicht. Het gaat om opslag van:
- vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik
- ontplofbare stoffen van ADR-klasse 1 (hieronder valt niet opslag voor de krijgsmacht)
- gevaarlijke stoffen die vallen onder artikel 3 lid 10 van de Seveso-richtlijn (de hoeveelheid moet wel de drempelwaarde uit bijlage I kolom 2 van deel 1 of deel 2 van de Seveso-richtlijn overschrijden) buiten een Seveso-inrichting
Milieueffectrapportage
Het kan zijn dat voor deze milieubelastende activiteit een mer-beoordelingsplicht of een mer-plicht geldt. Dit kunt u afleiden uit bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wilt u weten of mer verplichtingen geeft? Vul de mer-scan in of lees verder over milieueffectrapportage.
Vergunningplicht door andere activiteiten
De vergunningplicht geldt voor alle milieubelastende activiteiten met gevaarlijke stoffen die worden verricht door het opslag- en transportbedrijf, groothandel of containerterminal (hierna transportbedrijf) dat de hierboven genoemde vergunningplichtige activiteiten uitvoert.
Er kunnen voor transportbedrijven ook vergunningplichten voor handelingen met gevaarlijke stoffen worden aangewezen in afdeling 3.2 Activiteiten die bedrijfstakken overstijgen. Voert het transportbedrijf een vergunningplichtige activiteit uit volgens afdeling 3.2? Dan geldt de vergunningplicht ook voor alle milieubelastende activiteiten met gevaarlijke stoffen die worden verricht bij het transportbedrijf.
Deze activiteiten zijn vergunningplichtig door het risico van gevaarlijke stoffen voor de leefomgeving.
Een vergunningplicht geldt ook voor het lozen van afvalwater op een oppervlaktewaterlichaam afkomstig van de vergunningplichtige activiteiten.
Vaak zijn in een bedrijf ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing. Voor die activiteiten kan ook een vergunningplicht gelden.
Informeren van het bevoegd gezag
Het bedrijf moet uiterlijk 4 weken van tevoren algemene gegevens aanleveren bij het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hierbij gaat het bijvoorbeeld om naam, adres, begrenzing van de locatie en begindatum van de activiteit.
In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren.
De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.
Overgangsrecht
Voor bestaande bedrijven gelden een aantal bijzondere regels.
Welke regels en voorschriften nog meer gelden voor opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal
Niet alle regels voor opslag- en transportbedrijven, groothandel en containeroverslag staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
- een eventuele omgevingsvergunning
- lokale regelgeving. Met lokale regelgeving bedoelen we bijvoorbeeld het omgevingsplan van de gemeente, de omgevingsverordening van de provincie en de waterschapsverordening van het waterschap. Welke lokale regels gelden voor een bepaalde locatie kunt u het beste checken met het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.
Als bij het begassen en ontgassen van containers ozonlaagafbrekende stoffen of F-gassen vrijkomen, zijn de Europese F-gassenverordening en verordening ozonlaagafbrekende stoffen van toepassing. Meer informatie vindt u op de overzichtspagina F-gassen en alternatieven.
Meer informatie
Voertuig
Een voertuig is een mechanische constructie die personen of goederen over land vervoert. Dat zijn bijvoorbeeld auto's en vrachtauto's. Schepen en vliegtuigen zijn geen voertuig.
Werktuig
Een werktuig is een ruim begrip waar gereedschap en apparatuur in brede zin onder valt. Denk bijvoorbeeld aan bulldozers, shovels, hijskranen, kettingzagen, bladblazers en dergelijke. Soms is het onderscheid tussen een voertuig en een werktuig moeilijk te maken, een tractor is bijvoorbeeld allebei.
Bevoegd gezag
Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.
Lees hier verder over bevoegd gezag.