Zoeken in deze site

Voorbereiden toezicht energielabel C

Gedegen toezicht op de energielabel C-verplichting begint met een overzicht van de kantoorgebouwen die moeten voldoen in het toezichtgebied. De daarvoor benodigde gegevens zijn niet altijd beschikbaar, volledig of goed toegankelijk voor toezichthouders. Op deze pagina staat hoe u de benodigde gegevens kunt verzamelen en beschikbaar maken.

Lijst RVO als startpunt

De RVO levert een startpunt aan voor het overzicht. Zij maken elk kwartaal een geüpdatete lijst beschikbaar waarin per gemeente is aangegeven:

  • welke panden met hoge waarschijnlijkheid moeten voldoen aan de verplichting
  • welke panden vermoedelijk moeten voldoen aan de verplichting
  • welke panden niet hoeven te voldoen aan de verplichting
  • geregistreerde energielabels inclusief geldigheidsdatum

Uitsluitend overheden kunnen deze lijst opvragen bij de RVO. Dit kan door een mail te sturen naar: labelCkantoren@rvo.nl.

De lijst is opgesteld aan de hand van 4 databronnen:

  • EP-Online (de database voor energielabels)
  • WOZ-Registratie
  • BAG
  • erkende monumenten

De lijst is een eerste indicatie en niet volledig sluitend. Dit heeft meerdere redenen:

  1. Vanwege de uitzonderingen die gelden op de labelplicht, is het bij sommige locaties lastig te bepalen of de labelplicht C van kracht is. Bijvoorbeeld bij multifunctionele gebouwen. Vandaar dat voor deze locaties de categorie 'vermoedelijk' is opgenomen in de lijst van de RVO.
  2. Het werkelijke (feitelijke) gebruik van een gebouw kan afwijken van de registratie van de gebruiksfunctie. En omdat de label C-verplichting gebaseerd is op feitelijk gebruik van het gebouw kan het zijn dat een gebouw foutief wordt aangewezen omdat het niet meer in gebruik is als kantoor. Om dezelfde reden kunnen er kantoorgebouwen ontbreken in de lijst.
  3. De gebruikte begrippen van het BAG komen niet volledig overeen met de gebruikte begrippen in het Bbl.

Aanvullen startlijst

Met de lijst als hulpmiddel en startpunt kunt u het eigen overzicht in het toezichtgebied verfijnen. De lijst van RVO kan worden gecombineerd met:

  • bedrijvenbestand gemeente
  • bedrijvenbestand omgevingsdienst
  • gemeentelijke monumentenlijst
  • overige lokale kennis
    • locatie bezoeken
    • ondernemersverenigingen
    • informatie aangeleverd door kantooreigenaren en -huurders.
    • enzovoort

Kantoorgebouwen indelen

Aan de hand van het overzicht zijn de vervolgens in 3 verschillende categorieën in te delen:

  1. kantoorgebouwen die label D of slechter hebben
  2. kantoorgebouwen die nog geen label hebben
  3. kantoorgebouwen die label C of beter hebben

U kunt ervan uitgaan dat het overzicht nooit 100% kloppend zal zijn. Het is belangrijk te streven naar een zo goed mogelijk overzicht, maar tegelijkertijd ruimte te hebben in het proces om met fouten om te kunnen gaan. Dit kan door bijvoorbeeld een proces in te richten voor wanneer eigenaren aangeven dat het gebouw(gedeelte) geen kantoorgebouw is of onder een uitzondering valt. Mocht blijken dat het feitelijk gebruik is gewijzigd ten opzichte van de registratie in het BAG, dan is het verstandig dit aan te laten passen in de BAG-registratie. De gemeente kan hiervoor een terugmelding doen bij het Kadaster. Neem hiervoor contact op met de gemeente.

Na het voorbereiden van het toezicht kan worden gestart met de uitvoering ervan.



Kantoorgebouw

Gebouw of gedeelte daarvan met alleen een of meer kantoorfuncties en nevengebruiksfuncties daarvan. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'kantoorgebouw' zijn de volgende begripsbepalingen van uit de Omgevingswet en het Bbl toepassing:

  • gebouw: bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt (bijlage, Omgevingswet)
  • bouwwerk: constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende bouwwerkgebonden installaties anders dan een schip dat wordt gebruikt voor verblijf van personen en dat is bestemd en wordt gebruikt voor de vaart (bijlage, Omgevingswet)