Maatwerkvoorschrift

Op deze pagina

• Toepassing maatwerkvoorschrift
• Activiteiten waarvoor maatwerkvoorschriften mogelijk zijn
• Inperking mogelijkheid maatwerkvoorschriften
• Activiteiten waarvoor het Rijk maatwerkvoorschriften mogelijk maakt
• Verschil maatwerkvoorschrift en maatwerkregel
• Maatwerkvoorschrift of omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit

Toepassing maatwerkvoorschrift

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag in individuele gevallen algemene regels over activiteiten specificeren voor:

• onvoorziene situaties
• bijzondere gevallen
• lokale omstandigheden
• het bereiken van ambities voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag bijvoorbeeld:

• algemene regels nader invullen of aanvullen
• eisen opstellen die strenger of minder streng zijn dan de algemene regels
• afwijken van een verbod in algemene regels

Het bevoegd gezag kan een maatwerkvoorschrift opstellen uit eigen beweging of op verzoek. Het maatwerkvoorschrift geldt alleen voor degene aan wie het is gericht, degene die de activiteit uitvoert.

Activiteiten waarvoor een maatwerkvoorschriften mogelijk zijn

Bij de algemene regels over activiteiten kunnen Rijk, provincie, gemeente en waterschap onderwerpen aanwijzen waarvoor het bevoegd gezag maatwerkvoorschriften kan stellen (artikel 4.5, lid 1, Omgevingswet). Uit de bevoegdheid om een maatwerkbesluit op te stellen, volgt impliciet ook de bevoegdheid om een maatwerkbesluit te wijzigen of in te trekken.

Algemene regels over activiteiten door het Rijk staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) of het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Algemene regels door de provincie in de omgevingsverordening Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup), door de gemeente in het omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) en door het waterschap in de waterschapsverordening Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).

Inperking mogelijkheid maatwerkvoorschriften

Maatwerkvoorschriften over activiteiten waarvoor het Rijk algemene regels stelt, kunnen alleen worden voorgeschreven binnen de bedoeling en de doelen van de rijksregels voor de activiteit in kwestie. Dit volgt uit artikel 4.5, lid 1, van de Omgevingswet. In paragraaf 4.3.2 van de Omgevingswet staan per activiteit de bedoeling (zie 'met het oog op') en doelen (zie 'strekken er toe dat') vermeld.

Soms geldt de bevoegdheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften alleen binnen bepaalde grenzen of in bepaalde gevallen. De beoordelingsregels voor omgevingsvergunningen en de eisen aan vergunningvoorschriften zijn vaak ook van toepassing op maatwerkvoorschriften.

Inperking mogelijkheid maatwerkvoorschriften door decentrale overheden

Ook provincie, gemeente en waterschap kunnen de mogelijkheden voor maatwerkvoorschriften inperken. Die inperkingen staan in de omgevingsverordening, het omgevingsplan of de waterschapsverordening bij de regels waarin de bevoegdheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften wordt gegeven.

Activiteiten waarvoor het Rijk maatwerkvoorschriften mogelijk maakt

Het Rijk maakt het stellen van een maatwerkvoorschrift mogelijk voor regels over activiteiten in het Bal en het Bbl.

Verschil maatwerkvoorschrift en maatwerkregel

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag juist voor concrete gevallen afwijken van algemene regels. Maatwerkregels hebben het voordeel dat ze gelden voor een heel gebied of een hele categorie van gevallen.

In de tabel staan de verschillen tussen maatwerkvoorschrift en maatwerkregel.

Maatwerkvoorschrift of omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit

In veel gevallen staat in het omgevingsplan een mogelijkheid om met een maatwerkvoorschrift af te wijken van bepaalde regels. In dat geval kan men kiezen tussen afwijken met een maatwerkvoorschrift en afwijken met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.

Afwijken met een maatwerkvoorschrift heeft bepaalde voordelen:

• Het bevoegd gezag kan ambtshalve een maatwerkvoorschrift opstellen. Maar voor het verlenen van een nieuwe vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is een aanvraag nodig.
• Het toetsingskader voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is zeer breed. Het toetsingskader van een maatwerkvoorschrift is beperkter.
• Een maatwerkvoorschrift heeft net wat minder procedure-eisen (zie de link hieronder: Procedure maatwerkvoorschrift).

Meer informatie

• Procedure maatwerkvoorschrift
• Strafbaarstelling handelen in strijd met maatwerkvoorschriften

Zie ook

• Maatwerkregel