Plannen voor ontwikkeling DSO: eerste kwartaal 2022
De landelijke voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is continu in ontwikkeling. Werkzaamheden worden per kwartaal gepland. Dit heet een program increment (PI). Op deze pagina kunt u zien waar de ontwikkelteams van het DSO in het 1e kwartaal van 2022 aan werken (PI-21).
Wat vindt u op deze pagina?
De puntjes op de i van de inwerkingtreding (IWT)
De werkzaamheden van de ontwikkelteams van het DSO zijn dit kwartaal gericht op de verdere ontwikkeling van onderdelen die bij de inwerkingtreding gereed moeten zijn. Hierbij kijken ze naar wat echt nodig is bij de inwerkingtreding.
Prioriteit heeft de stabiliteit en robuustheid van het stelsel. Er worden verbeteringen doorgevoerd en ontwikkeld die te maken hebben met de robuustheid, de performance en het voorbereiden op productie.
Daarnaast is het belangrijk dat er voldoende ruimte is om het oefenen te ondersteunen en oplossingen te vinden voor bevindingen. Dit is voor overheden van belang, maar ook voor de voortbrenging van het DSO-LV. Als er meer geoefend wordt, kunnen zaken die nog niet goed gaan, opgespoord en opgelost worden.
Plannen voor ontwikkeling
Hieronder vindt u een aantal plannen voor ontwikkeling waar dit kwartaal aan gewerkt wordt.
Omgevingsloket
In het Omgevingsloket kunnen initiatiefnemers en betrokkenen snel zien wat er mag in de fysieke leefomgeving. U vindt hieronder per onderdeel de plannen die te maken hebben met de onderdelen Inloggen, Vergunningcheck, Aanvragen en Regels op de kaart.
Inloggen
Initiatiefnemers (bedrijven) en overheden kunnen met eHerkenning inloggen om een aanvraag te doen. Overheden kunnen ook eHerkenning gebruiken om in te loggen om samen te werken. Of om het beheerportaal te gebruiken.
| Ontwikkeling | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| Op 23 februari wijzigt de machtiging voor eHerkenning | Overheden | Zie hiervoor het bericht op de website |
Overheden moeten voor 23 februari nieuwe machtigingen aanvragen voor:
|
| Inloggen met eHerkenning niveau 3 voorbereiden | Overheden | Het is nu nog mogelijk om in te loggen met eHerkenning niveau 2. Voor het beheer- en samenwerkportaal wijzigt dit naar niveau 3. | Het beheer- en samenwerkportaal wordt beter beveiligd. Inloggen kan alleen nog met eHerkenning niveau 3. |
| Inloggen met Omgevingsloket-ID wordt aangepast | Initiatiefnemers | Nu kan iedereen een Omgevingsloket-ID aanvragen. Hierop is nog geen controle. In voorbereiding op de productie-omgeving verandert dit. | Alleen niet-ingezetenen (gebruikers zonder DigiD, eHerkenning of eIDAS), kunnen een Omgevingsloket-ID aanvragen en gebruiken op de productie-omgeving.
Het aanvragen van een Omgevingsloket-ID op de oefenomgeving blijft mogelijk. |
Vergunningcheck
Initiatiefnemers kunnen via de Vergunningcheck controleren of ze een idee mogen uitvoeren op een bepaalde locatie onder de Omgevingswet.
| Ontwikkeling | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| De locatie kiezen | Initiatiefnemers | Dit kwartaal verduidelijkt het ontwikkelteam de locatiekeuze. Het kiezen of tekenen van een locatie kan gedetailleerder. Dit is vooral van belang bij bijvoorbeeld kabels en leidingen, of steigers en vlonders. | Initiatiefnemers kunnen de locatie beter kiezen of tekenen. |
| Verbeteren van de conclusie van de vergunningcheck | Initiatiefnemers | Bij het doen van een vergunningcheck is de conclusiepagina soms onoverzichtelijk voor initiatiefnemers. Deze wordt verduidelijkt. | De initiatiefnemer krijgt een heldere conclusie als er in de vergunningcheck meer werkzaamheden zijn gekozen. |
| Minder dubbele vragen bij milieu gerelateerde werkzaamheden in de vergunningcheck | Initiatiefnemers | De initiatiefnemer kan meerdere werkzaamheden selecteren waar op activiteitsniveau juridische relaties liggen. Dit doet zich met name voor bij werkzaamheden die gekoppeld zijn aan een milieubelastende activiteit. De vergunningcheck is aangepast waardoor de initiatiefnemer alleen relevante vragen krijgt en vragen niet dubbel worden gesteld. Ook ziet de initiatiefnemer in de conclusie of er een conclusie getrokken kan worden of dat er antwoorden voor een gerelateerde werkzaamheid ontbreken. |
De initiatiefnemer krijgt een heldere conclusie als er in de vergunningcheck meer werkzaamheden zijn gekozen. |
Aanvragen
Via Aanvragen kunnen initiatiefnemers een vergunningaanvraag of melding indienen.
| Ontwikkeling | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| Keuze voor 'Omgevingsoverleg' of 'Definitief' | Initiatiefnemers | Initiatiefnemers blijken bij het doen van een aanvraag te twijfelen tijdens de laatste stap in het aanvraagproces. Men weet niet zeker of men omgevingsoverleg of definitief moet kiezen. Bij stap 7 'Verzoek indienen' is de vraag: ‘Wilt u uw verzoek definitief of als Omgevingsoverleg indienen?’ Hier is niets vooringevuld. Dit wijzigt, ‘definitief’ wordt standaard aangevinkt. |
Hiermee wordt een gebruiker in geval van twijfel geholpen de juiste keuze te maken. Dit in combinatie met een betere toelichting over het doel van het indienen van het omgevingsoverleg moet ervoor zorgen dat deze functie helder is voor de initiatiefnemer. |
| De keuze voor omgevingsoverleg. Omgevingsoverleg kan alleen als dit ingesteld is. |
Initiatiefnemers overheden leveranciers |
Omgevingsoverleg staat nu voor alle verzoeken 'aan' op de oefenomgeving. Dit wordt aangepast. In dit kwartaal wordt het mogelijk voor overheden om per activiteit aan te geven of omgevingsoverleg wel of niet als keuze beschikbaar moet zijn in het loket voor de initiatiefnemer. Als een verzoek uit meer activiteiten bestaat, dan is omgevingsoverleg als keuze beschikbaar als dit voor 1 of meer van de activiteiten is ingesteld. | Initiatiefnemers kunnen alleen omgevingsoverleg kiezen als de overheidsorganisatie dit voor de activiteit(en) in het verzoek heeft ingesteld. |
| Een helpfunctie voor initiatiefnemers | Initiatiefnemers |
Voor initiatiefnemers en andere gebruikers van het Omgevingsloket wordt een basis helpfunctie ontwikkeld. Met vragen en antwoorden die gebruikers helpen bij een aanvraag, de vergunningcheck of bij regels op de kaart. |
Initiatiefnemers kunnen met de helpfunctie snel antwoord vinden op vragen. En worden daardoor beter ondersteund bij het gebruik van het loket. Ze hoeven daardoor minder snel contact op te nemen met de helpdesk of het klantcontactcentrum. |
| Laatste aanpassingen in het verbeterd zoeken | Initiatiefnemers |
Vorig kwartaal is het zoeken verbeterd. Als initiatiefnemers naar activiteiten zoeken, worden nu ook de subactiviteiten doorzocht. Hiervoor worden dit kwartaal de laatste aanpassingen gedaan. |
Het is makkelijker om de juiste activiteit te vinden. |
| Tijdreizen op beperkingengebieden | Initiatiefnemers | Bij het aanvullen van een aanvraag wordt het beperkingengebied van het moment van de oorspronkelijke aanvraag getoond. Zodat er geen verwarring ontstaat doordat er een nieuwere versie van het gebied wordt weergegeven. | Dit voorkomt verwarring bij een initiatiefnemer die een aanvraag aanvult. De informatie die getoond wordt, is de informatie op het moment van het indienen van de oorspronkelijke aanvraag. |
Regels op de kaart
Via het onderdeel Regels op de kaart kan iedereen regels en informatie uit omgevingsdocumenten bekijken in het Omgevingsloket.
| Ontwikkeling | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| Weergeven van regelgeving in het verleden (tijdreizen) | Overheden, rechterlijke macht | In juridische regels kunnen zoeken: welke regels waren op welk moment geldig | Er kan gezocht worden met een datum in het verleden zodat het mogelijk is om te kunnen zien welke regels op een bepaalde locatie op een datum in het verleden geldig waren. |
| Weergeven van regelgeving in de toekomst (tijdreizen) | Initiatiefnemers overheden | Vastgestelde regelgeving die nog niet in werking is getreden moet goed vindbaar en raadpleegbaar zijn in Regels op de kaart. Bijvoorbeeld de bruidsschat, die in werking treedt op de inwerkingtredingsdatum van de wet. | Er kan gezocht worden met een datum in de toekomst zodat regelgeving die in de toekomst in werking treedt gevonden kan worden en oriënteren daarop mogelijk is. |
| Verbeteringen gebruikersvriendelijkheid Regels op de kaart | Initiatiefnemers | Het wordt mogelijk om te zoeken op tekst in omgevingsdocumenten (‘ctrl-F’), toelichtingen worden verbeterd en de onderliggende informatie wordt sneller getoond (bijvoorbeeld bestemmingen en functies tonen bij de zoekresultaten als er gezocht is op een puntlocatie of een perceel) | Het is voor initiatiefnemers gemakkelijker om Regels op de kaart te gebruiken en de juiste informatie te vinden. |
| Tonen Reactieve Interventie | Overheden, Leveranciers |
De provincie kan vooraf regels stellen over gemeentebesluiten. Daarnaast kan de provincie soms achteraf ingrijpen in besluiten van de gemeente. Dit kan de provincie doen met het reactieve interventie-instrumentarium uit de Omgevingswet. Eén besluit kan in meerdere gemeenten voorbereidingsregels introduceren. De tijdelijke regelingdelen voor deze gemeenten moeten op basis van dat ene besluit gelijktijdig in werking treden. |
Een reactieve interventie is zichtbaar in Regels op de kaart. |
| Afronden tonen en registreren Ontwerp-omgevingsdocumenten | Initiatiefnemers, Overheden | Overheden willen ontwerpen van hun omgevingsdocumenten kunnen maken en kunnen tonen in Regels op de kaart. Deze functionaliteit wordt dit kwartaal volledig afgerond. Overheden kunnen hiermee veranderingen in de juridische regels alvast in procedure brengen. |
In regels op de kaart is in omgevings-documenten duidelijk of het gaat om een ontwerp. Dit is zichtbaar door een label ‘ontwerp’ |
Omgevingsdocumenten opstellen, wijzigen en publiceren
Als overheid oefent u met het publiceren van uw omgevingsdocumenten via de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB). In dit kwartaal wordt voor dit onderdeel gewerkt aan een aantal functionaliteiten en verbeteringen.
| Ontwikkeling | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| Gepubliceerde afwijk-vergunningen worden automatisch doorgestuurd naar het Omgevingsloket | Leveranciers overheden Initiatiefnemers | Gemeenten die nog geen wijzigingsbesluiten kunnen publiceren, kunnen een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit afgeven. Dit noemen we ook wel een afwijkvergunning. De handmatige stap die in het proces van doorlevering nodig was, wordt geautomatiseerd. |
Overheden en Initiatiefnemers kunnen afwijkvergunningen (document kennisgeving afwijkvergunning en link naar de vergunning) raadplegen in Regels op de kaart. |
| Betere ondersteuning voor stedenbouwkundige adviesbureaus die een rol in de planketen hebben | Leveranciers overheden |
Adviesbureaus vormen een belangrijke rol in de gemeentelijke planketen. De verbeteringen van de standaard worden geïmplementeerd in het Bronhouderkoppelvlak en in de downloadservice. |
Software leveranciers implementeren de A” standaard in hun plansoftware en realiseren import/export functionaliteit.
Organisaties kunnen beter omgevingsdocumenten uitwisselen. |
| Testen tijdelijk regelingdeel Projectbesluit (gelijk met voorbereidingsbesluit) | Leveranciers | Hierbij gaat het om een doorontwikkeling op het TPOD projectbesluit. Dit is gerealiseerd in de standaard. Dit kwartaal wordt de functionaliteit met leveranciers getest.
Technisch komt de oplossing sterk overeen met de meervoudig tijdelijk regelingdelen in het Voorbereidingsbesluit. Daarom worden deze testen tegelijk uitgevoerd. |
Overheden kunnen straks een projectbesluit of een voorbereidingsbesluit publiceren dat van toepassing is op meerdere plannen. Dat betekent dat regelgeving wordt gewijzigd die in andere omgevingsplannen van andere overheden is vastgelegd. |
| Valideren omgevingsdocumenten | Leveranciers, overheden | Als overheid levert u omgevingsdocumenten aan bij de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB). De LVBB controleert dan het bestand (valideren).
Het ontwikkelteam verbetert de teksten van de validaties en werkt aan het toevoegen van geautomatiseerde validaties uit de validatiematrix |
De validaties zijn duidelijker. |
Toepasbare regels maken en aanleveren
Als overheid oefent u met toepasbare regels voor het Omgevingsloket. Daar zijn deze toepasbare regels te zien als vragen bij de onderdelen Vergunningcheck, Aanvragen en Maatregelen op maat.
| Onderdeel | Doelgroep | Omschrijving | Wat betekent dit? |
|---|---|---|---|
| Maken toepasbare regels: Navigeren RTR juridische bron |
Overheden |
Het wordt mogelijk om vanuit het Register Toepasbare Regels te navigeren naar de daadwerkelijke regeltekst (juridische bron). |
De juridische bron is gemakkelijker te raadplegen. |
| Staging omgeving toepasbare regels. |
Overheden leveranciers |
Met de staging omgeving kunt u ‘tijdreizen’. Hiermee kunt u straks in de productie omgeving wijzigingen in toepasbare regels testen en controleren of de samenhang met de regels van andere bevoegd gezagen verbeterd is. Deze functionaliteit wordt dit kwartaal afgerond |
Overheden kunnen toepasbare regels die in de toekomst ingaan, controleren in samenhang met de regels van andere bevoegd gezagen. |
Meer informatie
- Notitie: DSO Voornemens PI-21 (pdf, 1 MB)
- Een overzicht van gepland onderhoud vindt u in de Onderhoudskalender van het DSO.
- Een overzicht van de wijzigingen in het DSO vindt u op de pagina Release-informatie Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
- Bekijk de opgeleverde resultaten Digitaal Stelsel Omgevingswet.