Plannen voor ontwikkeling DSO: 2e kwartaal 2024

Omgevingsloket: analyseren gebruikersvriendelijkheid verbeteren

Om initiatiefnemers te ondersteunen bij het gebruik van het Omgevingsloket is het Helpcentrum beschikbaar. Hier vinden gebruikers snel zelf hulp bij gebruik van het Omgevingsloket.

Tijdens dit kwartaal wordt het Helpcentrum doorontwikkeld voor een betere gebruikerservaring. Zo worden onder meer enkele bugs opgelost en worden de contextuele hulp en de zoekfunctionaliteit verbeterd.

Initiatiefnemers kunnen dit kwartaal ook hun Vergunningcheck opslaan in een project, net als vergunningsaanvragen. Zo kunnen gemachtigden in dat project er ook mee (verder) werken. Zo kunnen deze later gebruikt kan worden voor een vergunningsaanvraag (in plaats van afdrukken als pdf en dan die gegevens opnieuw invoeren). Dit is gerealiseerd in de eerste release van dit kwartaal

Dit geldt ook voor de checks die ze doen bij Maatregelen op maat.

In het onderdeel Aanvragen kunnen initiatiefnemers inloggen met eHerkenning of DigiD. Op basis hiervan worden zogeheten authentieke gegevens automatisch ingevuld, bijvoorbeeld de naam. Initiatiefnemers kunnen deze gegevens aanpassen. Deze gegevens komen vervolgens in het verzoek aan het bevoegd gezag (of behandeldienst).

In het verzoek moet voor overheden duidelijk zijn welke gegevens authentiek zijn en welke gegevens eventueel gewijzigd zijn ('bron = DSO-LV' of 'bron = gebruiker'). Dat wordt dit kwartaal gerealiseerd.

Het bestandsformaat jpeg staat in het Omgevingsloket nog op de lijst met optionele bestandsformaten. Daardoor mogen overheden aangeleverde bijlagen in jpeg-formaat weigeren.

In overeenstemming met artikel 7.1a van de Omgevingsregeling wordt dit formaat verplaatst naar de lijst van altijd geaccepteerde bestandsformaten. Overheden kunnen jpeg-bestanden dan niet meer weigeren.

Verken uw idee is een nieuwe functionaliteit in het Omgevingsloket. Hiermee kunnen initiatiefnemers een overleg aanvragen met de overheid om hun idee te bespreken. Dit is anders dan het conceptverzoek, waarbij een vergunningaanvraag wordt voorbereid en de overheid wordt gevraagd om mee te kijken naar bijvoorbeeld de volledigheid van de aanvraag.

In dit kwartaal wordt Verken uw idee gebouwd. Dit komt naar verwachting in het begin van het derde kwartaal beschikbaar. Het aanvullen van een idee wordt in een volgende versie mogelijk.

Met deeplinks kunnen gebruikers van Regels op de kaart documenten direct opvragen en bekijken, zonder dat ze er naar hoeven te zoeken.
In dit kwartaal wordt het gebruik van deeplinks doorontwikkeld, zodat gebruikers meer mogelijkheden hebben om deeplinks toe te passen:

• het deeplinken naar de geldende versie van een (vastgesteld of ontwerp-) document
• het deeplinken naar een specifieke versie van een (vastgesteld of ontwerp-) document
• het deeplinken gebruiken in combinatie met: een xy-coördinaat, een perceel of een getekend gebied
• deeplinken naar een specifiek kopje in een document, een opgebouwd kaartbeeld met eigen legenda-items te kunnen delen en gekozen filters te kunnen delen.

Gebruik van symbolisatie mogelijk maken voor overheden. Dit moet zorgen voor een duidelijkere kleurschakering in de verbeelding van documenten die een specifiek thema behandelen.

De standaard kleuren die overheden kunnen gebruiken zijn te beperkt, bijvoorbeeld voor een programma over water. Alle kaartobjecten worden dan standaard blauw weergegeven omdat de standaardkleur voor water blauw is. In 2023 is deze functionaliteit uitgezet, omdat deze niet goed werkt.

Er is behoefte aan meer variatie voor dit soort documenten. Dit kan door een symbolisatie-item te gebruiken. Vooral het Rijk en provincies maken hier gebruik van.

In Regels op de kaart kunnen gebruikers op 2 manieren zoeken naar regels. Door via een locatie of documentnaam te zoeken naar documenten. Of door op een locatie te zoeken naar een onderwerp, zoals een activiteit, thema of gebiedsaanwijzing.

In dit kwartaal wordt onderzocht hoe deze 2 ingangen samengevoegd kunnen worden. Dit zorgt voor een betere gebruikerservaring.

Overheden kunnen alle Omgevingswet-objecten (OW-objecten) nu met directe mutaties wijzigen. Hierdoor kunnen ze ook de juridische objecten van andere overheden wijzigen, zonder besluit van het bevoegde bestuursorgaan. Bijvoorbeeld een locatie. Hierdoor kan de bekendgemaakte geometrie op overheid.nl en de geometrie in het DSO uiteen gaan lopen. Directe mutaties verwijderen een object volledig en ook met terugwerkende kracht: bij tijdreizen zijn de objecten niet meer terug te vinden.

Dit kwartaal wordt in de TPOD-standaard vastgelegd dat wijzigingen van OW-objecten alleen via een spoor met juridische verantwoording mogen plaatsvinden. Namelijk met een besluit, revisie of een rectificatie. Gebruiken van directe mutaties van OW-objecten is straks niet meer mogelijk.

Bij een besluit dat een regeling met OW-objecten wijzigt, mogen alleen de gewijzigde objecten worden meegestuurd. De definitie van wanneer een object gewijzigd is, is echter nog niet gegeven. Als niet eenduidig is vastgelegd in de standaard wat een wijziging is, dan kan een overheidsorganisatie niet beslissen wat de gewijzigde objecten zijn die meegestuurd moeten worden en welke wijzigingen zijn toegestaan.

De definitie wordt dit kwartaal toegevoegd. Dit zorgt voor verbeterde uitwisselbaarheid voor omgevingsdocumenten. En deze oplossing bevordert ook een efficiënte werkwijze van gebruikers van de standaard en verbetert de betrouwbaarheid van de keten.

Makers van toepasbare regels willen vragen (uitvoeringsregels) van een ander bestuursorgaan kunnen hergebruiken. Dit zorgt ervoor dat initiatiefnemers zo weinig mogelijk dubbele vragen krijgen.

Dit kwartaal wordt onderzoek gedaan naar een mogelijke oplossing. Dit zorgt voor een gebruikersvriendelijker Omgevingsloket.

Wanneer een toepasbare regelbestand opnieuw wordt aangeboden, krijgt het bestand nieuwe technische kenmerken. Het Omgevingsloket gebruikt deze kenmerken. Dit zorgt ervoor dat initiatiefnemers vragen die ze hebben ingevuld en opgeslagen, maar nog niet hebben ingediend opnieuw moeten beantwoorden. Het Omgevingsloket kan de eerder gegeven antwoorden namelijk niet meer herkennen.

In dit kwartaal wordt gewerkt aan een proof of concept (POC) met een oplossing voor overheden en leveranciers, zodat zij eenvoudige (tekstuele) aanpassingen kunnen doen, zonder dat initiatiefnemers de vragen dan opnieuw moeten beantwoorden.

Overheden die toepasbare regels maken voor een aansluitpunt, kunnen de toelichting op de conclusie niet aanpassen. De lokale overheid die een aansluiting maakt (en dus regels aanpast) heeft daar soms wel behoefte aan. Lokaal kunnen andere plichten gelden dan het Rijk heeft gesteld in haar regels. Een gemeente kan bijvoorbeeld een vergunningplicht hebben bij een activiteit waarvoor het Rijk alleen meldingsplicht kent. Op dit moment wordt deze situatie niet goed ondersteund.

In dit kwartaal wordt hiervoor aan een oplossing gewerkt. Zodat lokale overheden die een aansluiting maken de toelichting op de conclusie kunnen aanpassen.

SWF gebruiken voor toezicht en handhaving (start bouw)

Ketenpartners willen graag elkaars actieverzoeken kunnen zien in de samenwerking om verwarring en miscommunicatie te voorkomen.

Ketenpartners kunnen nu elkaar ook onderling actieverzoeken sturen, dus los van de initiator van de samenwerking. Die zijn dan alleen zichtbaar voor deze partijen. De initiator ziet dit verzoek niet. Dit is niet handig voor het overzicht en er is dan kans dat een andere ketenpartner eenzelfde actieverzoek start. Dat wordt dit kwartaal aangepast.

Overheden gebruiken samenwerkingsverbanden en omgevingsdiensten voor (onder meer) de afhandeling van vergunningsaanvragen. Dit zijn zogenaamde behandeldiensten. Voor het ontvangen van een verzoek (vergunningsaanvraag) kunnen overheden daarvoor per activiteit een behandeldienst instellen.

Voor samenwerken is dat nog niet mogelijk. Dat wordt dit kwartaal mogelijk gemaakt.

Gebruikers moeten activiteiten kunnen filteren op basis van de eigenaar van de activiteit. Dat is nu niet mogelijk; ze krijgen een lijst van alle activiteiten (enkele tienduizenden), gesorteerd op naam van de activiteit.

Dit kwartaal wordt gewerkt aan het onderscheid maken tussen eigenaar, bronhouder en publicerende organisatie van een activiteit. En wordt het in de Stelselcatalogus Omgevingswet mogelijk om activiteiten te filteren op eigenaar/bronhouder.

Dit kwartaal wordt gestart met de bouw voor een testomgeving voor leveranciers, namelijk met het eerste deel van de infrastructuur. In deze omgeving kunnen leveranciers de doorwerking van hun software in de landelijke voorziening testen. Zo kunnen ze onder andere op tijd nieuwe ontwikkelingen testen, zoals bijvoorbeeld een bepaalde versie van de standaard.

In deze omgeving worden ook conformiteitstesten uitgevoerd, waarin leveranciers kunnen aantonen dat hun software scenario's en instrumenten correct ondersteunen.

Monitoring:
doorontwikkeling
voor planketen
(bouw)

Dit kwartaal wordt monitoring voor de planketen ingericht. Zo krijgen alle betrokken partijen meer inzicht in de werking van het stelsel en kunnen ze daarop sturen.

Ook het monitoring-dashboard wordt verbeterd. Dit zorgt voor het volgende:

• Overheden en leveranciers weten waar in de ketenverwerking de aanlevering is.
• De beheerders van de landelijke voorziening weten of alle aanleveringen zijn verwerkt.
• Stakeholders weten welke documententypen en in welke aantallen overheden hebben aangeleverd.
• Product managers weten welke objecten worden gewijzigd, hoe vaak en hoeveel. Hiermee kunnen ze de capaciteit van het stelsel goed inschatten en daarop bijsturen.

Gebruikers in het geo-domein zijn gewend te werken met 'geo-objecten' en (OGC) geoservices. De informatiemodellering en informatievoorziening van de landelijke voorziening is niet hier niet op gebaseerd.

In dit kwartaal wordt met het werkveld onderzocht hoe de informatievoorziening vanuit de landelijke voorziening kan aansluiten op de informatiebehoefte van het werkveld.

Sessiemanagement via API beschikbaar stellen