Wensen voor ontwikkeling van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

Overheden willen meer inzicht in het gebruik van de Vergunningcheck. Bijvoorbeeld de meest gekozen werkzaamheden, bij welke vraag een initiatiefnemer afhaakt en of men daadwerkelijk verder gaat in het onderdeel Aanvragen. Dit willen ze graag in een overzicht kunnen zien om verbeteringen in de toepasbare regels te kunnen doen.

Op dit moment zijn er geen statistieken over beschikbaar.

Initiatiefnemers en bedrijven willen dat het mogelijk is om, tijdens het tekenen van een gebied, kruisende lijnen te kunnen tekenen zonder een foutmelding te krijgen.

Soms kruisen de lijnen tijdens het tekenen van een gebied, maar uiteindelijk, wanneer het hele gebied is ingetekend niet meer.

Op dit moment krijgen initiatiefnemers meteen een foutmelding wanneer lijnen elkaar kruizen en is het niet mogelijk om verder te gaan met tekenen van een gebied.

Overheden willen dat de melding ‘Neem contact op met’ wordt veranderd, als ze de conclusie toestemmingsvrij gebruiken.
Initiatiefnemers zien in het resultaat van de Vergunningcheck deze melding als alle activiteiten van een werkzaamheid toestemmingsvrij zijn. Dit kan verwarrend zijn, als bijvoorbeeld in een toelichting bij een activiteit staat dat er geen vergunning nodig is.

Ingediend

Ontwikkelaars van het Omgevingsloket onderzoeken meerdere mogelijke oplossingen. Om te bepalen welke oplossing het beste past voor initiatiefnemers en overheden, verzamelen ze gebruikersinformatie.

Hiervoor monitoren ze vanaf 1 januari 2024 de resultaten van de Vergunningcheck.

Op basis van deze informatie bepalen ze welke oplossing het beste past voor alle betrokkenen.

Initiatiefnemers moeten in de conclusie van de Vergunningcheck worden verwezen naar Regels op de kaart als er geen vragenlijsten beschikbaar zijn voor de gekozen werkzaamheid.

In Regels op de kaart kunnen initiatiefnemers zelf zien welke regels er gelden.

Op dit moment lezen initiatiefnemers alleen dat ze contact moeten opnemen met hun gemeente.

Overheden willen dat vragen van een lager bevoegd gezag wegvallen wanneer er voor dezelfde werkzaamheid al vragen zijn beantwoord die leiden tot een verbod van een hogere overheid.

Op dit moment worden de vragen en conclusies van beide overheden getoond.

Initiatiefnemers willen in de conclusie van de Vergunningcheck zien met welk bevoegd gezag of omgevingsdienst ze contact moeten opnemen. Daar moeten de contactgegevens bij staan.

Op dit moment wordt er alleen verwezen naar de gemeente, zonder contactgegevens.

Initiatiefnemers willen in de conclusie van de Vergunningcheck kunnen zien bij welk bevoegd gezag (welke gemeente, waterschap of provincie) ze een vergunning moeten aanvragen.

Op dit moment is dat niet te zien.

Initiatiefnemers willen de mogelijkheid om de ingevulde antwoorden in de Vergunningcheck te wissen en opnieuw te kunnen invullen.

Op dit moment is dit niet mogelijk.

Overheden willen meer inzicht in het gebruik van het onderdeel Aanvragen. Bijvoorbeeld de meest gekozen activiteiten en of er daadwerkelijk een vergunning wordt aangevraagd. Dit willen ze graag in een overzicht kunnen zien om verbeteringen te kunnen doen.

Op dit moment zijn er geen statistieken over beschikbaar.

Bedrijven willen graag in stap 5 Documenten, 1 document toevoegen. En aangeven voor welke bijlagevragen het document informatie heeft.

Op dit moment voegen bedrijven hetzelfde document meerdere keren toe aan verschillende bijlagevragen.

Op dit moment krijgt alleen de initiatiefnemer een bericht.

Bedrijven willen dat er de mogelijkheid komt om in alle stappen van het aanvraagproces een pdf-uitdraai te kunnen maken van de aanvraag in voorbereiding.

Op dit moment kan een pdf alleen worden gemaakt in stap 7. Daaraan wordt vooraf gevalideerd of de verplichte vragen beantwoord zijn.

Overheden willen dat e-mails ook toegevoegd kunnen worden als bijlage aan een vergunningaanvraag.

Op dit moment is dit niet mogelijk.

Overheden willen dat initiatiefnemers niet per ongeluk een melding of informatieplicht te vroeg indienen, tegelijkertijd met de vergunningaanvraag. Terwijl de melding of informatieplicht pas later ingediend moet worden.

Op dit moment worden alle activiteiten automatisch klaar gezet om in te dienen in stap 7 van Aanvragen.

Overheden willen dat er een mogelijkheid komt voor initiatiefnemers om een ingediend conceptverzoek aan te vullen. Het oorspronkelijke doel van een conceptverzoek is om het bevoegd gezag, voor de definitieve indiening, mee te laten kijken of het verzoek compleet is en er juiste informatie is gegeven. De definitie van het concept verzoek omvat nu ook het vooroverleg. Daarmee is het wenselijk dat initiatiefnemers bij een concept verzoek een aanvulling kunt indienen.

Op dit moment kan een conceptverzoek niet worden aangevuld.

Ingediend

Bedrijven willen dat bij het proces van machtigen, het duidelijker wordt welke rol (initiatiefnemer, gemachtigde) in welke situatie wordt gekozen. En van welke partij contactgegevens ingevuld moet worden in stap 6 van Aanvragen.

Op dit moment wordt niet altijd de juiste rol gekozen.

Ingediend

Overheden willen graag dat initiatiefnemers verplicht hun e-mailadres en telefoonnummer moeten invullen in stap 6. Uw gegevens bij het indienen van een aanvraag, melding of informatieplicht.

Op dit moment is dit niet verplicht en kunnen overheden niet gemakkelijk contact opnemen met de initiatiefnemer als deze vergeet het e-mailadres of telefoonnummer in te vullen.

Ingediend. Op dit moment onderzoeken de beheerders van het DSO de mogelijkheden om of en hoe de velden e-mailadres en/of telefoonnummer verplicht gemaakt kunnen worden.

Vanaf 8 maart is een vaste toelichting toegevoegd aan de velden e-mailadres en telefoonnummer. Lees meer in het nieuwsbericht Begin maart veranderingen in algemene set indieningsvereisten.

Als extra verbetering is er sinds de release van vrijdag 17 mei een pop-up te zien als de velden van de contactgegevens leeg zijn. De initiatiefnemer laat niet meer per ongeluk velden leeg. Overheden ontvangen vaker contactgegevens.

Overheden willen dat er een waarschuwing wordt getoond wanneer er gekozen is voor een activiteit waar zowel een meldingsplicht als een informatieplicht voor geldt.

Op dit moment is hier geen waarschuwing er voor.

Bedrijven en overheden willen graag meerdere locaties in een gebied kunnen opgeven in 1 verzoek.

Op dit moment kan er 1 locatie worden opgeven in een verzoek.

Bedrijven en initiatiefnemers willen graag een factuuradres kunnen toevoegen in stap 6 contactgegevens.

Op dit moment is het niet mogelijk om een factuuradres toe te voegen.

Overheden willen graag zelf extra toelichting kunnen toevoegen bij de optie conceptverzoek (voorheen Omgevingsoverleg).

Op dit moment is dit niet mogelijk.

Overheden willen dat antwoorden die in de Vergunningcheck zijn gegeven, worden meegenomen naar soortgelijke vragen in de aanvraag.

Op dit moment worden antwoorden uit de Vergunningcheck niet meegenomen naar aanvragen.

Overheden willen dat participatievragen eerder te zien zijn en dat ze niet verplicht zijn.

De wens is dat de participatievragen niet meer bij stap 7 staan, maar bij stappen 2 tot en met 5. Overheden willen zelf kunnen bepalen waar ze precies staan.

Op dit moment zijn de participatievragen onderdeel van de algemene set. Daarom zijn ze pas te zien bij stap 7 van de aanvraag. Nu kunnen overheden dat niet veranderen.

Initiatiefnemers willen bij een samengestelde vergunningaanvraag in één keer de vragen over participatie kunnen beantwoorden. Het gaat hierbij om aanvragen waarbij er zowel vergunningplichtige activiteiten naar de gemeente als naar het waterschap gaan.

Op dit moment worden de participatievragen twee keer gesteld: één keer voor de wateractiviteiten en één keer voor de niet-wateractiviteiten. Dit is onlogisch, omdat initiatiefnemers nu twee keer dezelfde vragen moeten beantwoorden.

Initiatiefnemers moeten kunnen kiezen of berichten over een verzoek naar een gemachtigde gaan, naar de initiatiefnemer zelf, of allebei.

Op dit moment kan de initiatiefnemer niet zelf kiezen wie de berichten krijgt.

Initiatiefnemers moeten een geo-gebied groter dan 1,5 km bestaande uit meerdere kavels kunnen aangeven.

Op dit moment kunnen initiatiefnemers dit niet aangeven bij het invullen van de locatie, terwijl ze daar wel wat moeten invullen.

Initiatiefnemers die onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) voor een melding bouwactiviteit (technisch) een kwaliteitsborger moeten kiezen, moeten deze kunnen selecteren uit het gekoppelde register kwaliteitsborging. Ook moeten zij naar dit register kunnen verwijzen in de vragenlijst.

Op dit moment moet bij de melding bouwactiviteit (technisch) die onder de Wkb valt een kwaliteitsborger worden opgegeven. Die moet handmatig worden overgenomen uit het register kwaliteitsborging.

Bij bepaalde milieubelastende activiteiten krijgen initiatiefnemers de vraag welke erkende bodemintermediair wordt ingeschakeld. In het zoekmenu met erkende bodemintermediairs op Erkenningen zoeken (Rijkswaterstaat) kunnen zij erkende bedrijven opzoeken. In het Omgevingsloket moet een koppeling met dit zoekmenu komen.

Op dit moment beheert Rijkswaterstaat de database voor erkenningen, en moeten initiatiefnemers zelf zoeken naar de juiste erkenningen.

Overheden willen graag het omgevingsoverleg stimuleren zodat initiatiefnemers zo vroeg mogelijk naar het bevoegde gezag toe komen om initiatieven te bespreken. Voor een omgevingsoverleg zouden minder indieningsvereisten gelden als voor de aanvraag.

Op dit moment is het alleen mogelijk voor de initiatiefnemer om een conceptverzoek in te dienen.

Naar verwachting kunnen initiatiefnemers eind 2024 naast het conceptverzoek de nieuwe optie 'Verken uw idee' gebruiken.

Hiermee kunnen ze ook met beperkte informatie bij overheden toetsen of hun idee wenselijk en haalbaar is.

De nieuwe optie 'Verken uw idee' is in november 2023 alvast geïntroduceerd in het Omgevingsloket. Met de tegel ‘Verken uw idee’ op de startpagina van het loket komen initiatiefnemers op een pagina met meer informatie over deze optie.

Overheden willen informatie over leges kunnen aanpassen naar de informatie die de overheidsinstantie daarvoor beschikbaar heeft, dus bijvoorbeeld een link naar een verordening of naar een pagina op de eigen website.

Op dit moment krijgen initiatiefnemers een algemene melding te zien die aangeeft dat ze contact kunnen opnemen met de overheidsinstantie.

Bij het aanvullen van een aanvraag alleen documenten toevoegen

Overheden willen graag dat initiatiefnemers, als zij een aanvulling doen op een aanvraag, alleen documenten kunnen toevoegen.

Op dit moment kunnen initiatiefnemers bij het doen van een aanvulling ook antwoorden in de vragenlijsten veranderen of toevoegen.

Overheden willen dat er een mogelijkheid komt voor initiatiefnemers om een melding of informatieplicht aan te vullen.

Op dit moment is dit niet mogelijk.

Toevoegen van een activiteit aan een ingediend verzoek

Overheden willen dat een initiatiefnemer een activiteit kan toevoegen aan een ingediend verzoek door middel van aanvullen.

Op dit moment is het niet mogelijk om een activiteit toe te voegen aan een ingediend verzoek.

Afgewezen, omdat het toevoegen van een activiteit aan een ingediend verzoek de inhoud van het verzoek zo kan veranderen dat het de behandeling door het bevoegd gezag bemoeilijkt. De initiatiefnemer kan in plaats van een aanvulling een nieuw verzoek starten onder het aangemaakte project. In het nieuwe verzoek kiest de initiatiefnemer de nieuwe activiteit. Beide verzoeken zijn automatisch aan elkaar gerelateerd door het Project-ID.

Bedrijven en overheden willen dat de berichtenbox voor bedrijven nog voor de livegang van het DSO gekoppeld is, zodat zij via die weg communicatie kunnen ontvangen.

Op dit moment is er geen koppeling voor bedrijven.

Overheden willen dat participatievragen in 1 keer voor het hele project worden uitgevraagd.

Op dit moment worden participatievragen per verzoek uitgevraagd.

Overheden willen dat er geen gereedmelding mogelijk is zolang er geen bouwmelding is ingediend.

Op dit moment kunnen de verschillende WKB-meldingen zelfstandig worden ingediend, hier is geen vastgestelde volgorde voor.

Overheden willen dat de filtering op bestuurslaag in stap 3 bij het kiezen van activiteiten, wordt verwijderd. Dit kan verwarring geven voor initiatiefnemers omdat ze niet weten welke keuze er hier gemaakt kan worden en wat er met de bestuurslaag wordt bedoeld.

Op dit moment is het filter bedoeld om de activiteiten te kunnen kiezen van de bestuurslaag die de toepasbare regels bij deze activiteiten heeft opgesteld. Dit geeft geen aanwijzing welke bestuurslaag het bevoegd gezag is.

Voorlopig afgewezen. Initiatiefnemers komen via de Vergunningcheck in het onderdeel Aanvragen terecht waar de activiteiten al zijn klaargezet. Een verdere filtering is dan niet meer nodig.

Professionals starten vaak direct via het onderdeel Aanvragen een projectverzoek.

Er wordt nog onderzocht of de verschillende filtermogelijkheden uitgebreid kunnen worden. Hierdoor kan de filtering op bestuurslaag aangepast worden

Initiatiefnemers willen in de conclusie de maatregelen die horen bij de gekozen werkzaamheden duidelijker kunnen zien.

Op dit moment is het overzicht van maatregelen bij meer dan 1 gekozen werkzaamheid onduidelijk. En er is de kans dat men vergeet om door te klikken naar de overzichten met daarin alle maatregelen.

Overheden willen dat antwoorden die in de Vergunningcheck of in Aanvragen zijn gegeven, worden meegenomen naar soortgelijke vragen in Maatregelen op maat.

Op dit moment worden antwoorden niet meegenomen naar Maatregelen op maat.

Initiatiefnemers of gemachtigde partijen willen een e-mail met een verzendbewijs ontvangen als zij een aanvraag, melding of informatieplicht in het Omgevingsloket hebben ingediend.

Op dit moment zien alle initiatiefnemers een bevestiging op hun scherm. Daarnaast krijgen alleen initiatiefnemers die met DigiD zijn ingelogd een verzendbewijs in de Berichtenbox van MijnOverheid.

Een verzendbewijs is geen officiële ontvangstbevestiging. De officiële ontvangstbevestiging wordt verstuurd door het bevoegd gezag.

Initiatiefnemers of gemachtigde partijen willen graag de mogelijkheid krijgen om een project te kunnen kopiëren.

Op dit moment is dit niet mogelijk.

Initiatiefnemers of gemachtigde partijen willen graag een e-mail ontvangen als een deelnemer de activatiecode heeft gebruikt in een project. Met deze bevestiging is het direct duidelijk dat er verder kan worden gewerkt in het project.

Op dit moment wordt er geen bevestiging gestuurd en moet een initiatiefnemer of gemachtigde zelf regelmatig in het project controleren of de activatiecode is gebruikt.

Initiatiefnemers met meerdere ingediende verzoeken willen kunnen filteren op verzoeknummer. Zij willen een functie waardoor het verzoeknummer direct zichtbaar is en gefilterd kan worden.

Op dit moment moet er per project gekeken worden naar elk verzoeknummer.

Initiatiefnemers willen meer informatie in het overzicht in Mijn Omgevingsloket. Zoals het kenmerk van het project en het aantal verzoeken die in het project zijn ingediend. Hiermee kunnen initiatiefnemers de projecten beter van elkaar onderscheiden.

Op dit moment staat deze informatie nog niet in het overzicht van projecten.

Initiatiefnemers willen in contact kunnen komen met het bevoegd gezag als er inhoudelijke vragen zijn tijdens de Vergunningcheck of bij een aanvraag opstellen.

Daarom willen initiatiefnemers een directe link naar de contactpagina van het bevoegd gezag.

Op dit moment bestaat deze mogelijkheid er niet.

De werkwijze om een activiteit toe te voegen aan een lopend project lijkt onlogisch. De wens is om in Mijn Omgevingsloket in het lopende project een nieuw tabblad "Activiteit toevoegen" te maken.

Op dit moment gaan initiatiefnemers binnen het project naar de tab "Voorbereiden" en klikken ze bij stap 3 "Kies activiteiten" op "Openen" om een nieuwe activiteit toe te voegen. Dit kan de indruk wekken dat de lopende aanvraag wordt aanpast.

Overheden willen dat hun gepubliceerde BOPA's en andere omgevingsdocumenten makkelijker te vinden zijn in Regels op de kaart door te zoeken op documentkenmerken.

Op dit moment is het niet mogelijk om te zoeken op kenmerken.

Initiatiefnemers willen een printknop om een pdf te kunnen downloaden van het getoonde omgevingsdocument of bestemmingsplan voor een locatie in Regels op de kaart.
Op dit moment is deze functionaliteit er niet.

Gebruikers van Regels op de kaart willen bij de regels in omgevingsdocumenten snel toelichting kunnen inzien op het artikel waar de regel betrekking op heeft.

Op dit moment zijn de toelichtingen op artikelen wel beschikbaar maar staan deze onder een ander tabblad. Hierdoor kunnen ze niet snel worden bekeken vanuit het tabblad ‘regels’.

Gebruikers van Regels op de kaart zouden eerst de hoofdactiviteit moeten zien, gevolgd door steeds minder belangrijke activiteiten.

Op dit moment laat Regels op de kaart de volgorde van geannoteerde activiteiten zien op basis van activiteitengroep en de activiteitennaam zelf.

Gebruikers van Regels op de kaart willen geldende regels kunnen zien door middel van zoeken op 'huidige locatie'.

Op dit moment moeten gebruikers zelf het adres intoetsen van de locatie waar ze zijn. Pas dan kunnen ze de regels zien die daar gelden.

Overheden

Overheden willen in de verzoek-XML zien welke vragen uit de vragenbomen onbeantwoord zijn van het verzoek.

Nu worden in de verzoek-XML alleen de beantwoorde vragen getoond.

Overheden en behandeldiensten willen de mogelijkheid om een overzicht te maken van ingediende verzoeken, zodat ze kunnen controleren of alles goed is binnen gekomen.

Op dit moment kunnen overheden en behandeldiensten niet controleren of verzoeken goed zijn binnengekomen in hun eigen zaak- of vergunningsysteem.

Overheden en behandeldiensten willen meerdere aanpassingen aan het publiceerbare pdf. Dit zijn de ingediende aanpassingsverzoeken:

1. Vermelden bouwkosten
2. Weghalen melding 'geen openbare informatie'
3. Formaat omzetten naar PDF/A (archief formaat)
4. Dezelfde informatie als in het publiceerbare pdf van het OLO vermelden
5. Getekende gebieden duidelijker en informatiever weergeven in het pdf
6. Het toevoegen van een niet-publiceerbare pdf

Op dit moment zijn deze voorstellen nog niet opgenomen in het publiceerbare pdf. In het verstuurde XML-bestand is de gevraagde informatie wel beschikbaar.

Overheden willen graag het volledige adres ontvangen in de verzoek-XML als een initiatiefnemer gebruik heeft gemaakt van postcode en huisnummer als locatiekeuze in de aanvraag of melding.

Op dit moment is alleen postcode en huisnummer zichtbaar in de verzoek-XML.

Overheden willen dat het bevoegd gezag automatisch wordt bepaald door het DSO op basis van activiteit, locatie en antwoorden in de aanvraag (bijvoorbeeld bij Seveso-inrichtingen).

Op dit moment wordt de locatie van het soort inrichting niet meegenomen door het DSO om het bevoegd gezag te bepalen.

Overheden en behandeldiensten willen dat in elke verzoek-XML de informatie over een gemachtigde getoond wordt.

Op dit moment wordt de informatie over een gemachtigde alleen getoond in het verzoek-XML wanneer een gemachtigde een verzoek indient.

Overheden en behandeldiensten willen dat elke betekenis bij de activiteit 'Informeren' een aparte code krijgt in het verzoek-XML Informeren heeft nu namelijk 4 verschillende betekenissen in het DSO. Door de aparte codes kunnen ze bij verschillende zaaktypes koppelen in hun systeem als ze de verzoek-XML inlezen.

Op dit moment geeft het DSO in een verzoek-XML alleen een aparte code voor 'Informeren naar aanleiding van een incident'. Alle andere informeeropties krijgen een algemene code.

Overheden en behandeldiensten willen de mogelijkheid om een toelichting mee te sturen wanneer zij het bevoegd gezag wijzigen.

Op dit moment is het niet mogelijk om toelichting via het DSO-LV mee te sturen.

Overheden willen dat de algemene set indieningsvereisten wordt uitgebreid met toepasbare regels over de factuur en de bestemming van de vergunning.

Op dit moment staan in de algemene set staan geen vragen over naar wie de factuur voor de leges gestuurd moet worden. Ook zijn er geen vragen over naar welk adres de vergunning eventueel moet worden verstuurd.

Overheden willen dat er een serviceproduct komt waarin de regels over het werkingsgebied bebouwingscontour Houtkap zijn te beschrijven. Ze willen deze regels los van het Omgevingsplan kunnen aanbieden aan het DSO. Dit vanwege het grote belang van interbestuurlijke dienstverlening.

Op dit moment is het werkingsgebied bebouwingscontour Houtkap onderdeel van het Omgevingsplan.