Overgangsrecht Wet luchtvaart
Voor de Wet luchtvaart (WLV) geldt overgangsrecht voor: besluiten, verplichtingen geluid, gedoogplicht, ontheffing en verklaring van geen bezwaar.
Situaties overgangsrecht
- besluiten:
- verplichtingen geluid
- gedoogplicht
- ontheffing
- verklaring van geen bezwaar omgevingsvergunning
Luchthavenindelingsbesluit
In het luchthavenindelingsbesluit staat welk gebied wordt gebruikt als luchthaven en voor welk gebied daaromheen beperkingen gelden in verband met veiligheid en geluid.
Luchthavenindelingsbesluit dat geldt als voorbereidingsbesluit
Een luchthavenindelingsbesluit geldt als voorbereidingsbesluit voor de vaststelling van een bestemmingsplan (artikel 8.8, lid 2, WLV).
In artikel 4.104, lid 1, van de Invoeringswet Omgevingswet staat:
- Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht op dit voorbereidingsbesluit van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is.
In artikel 4.104, lid 2, van de Invoeringswet Omgevingswet staat:
- Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog geen bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan geldt het luchthavenindelingsbesluit als voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.16, lid 2, van de Omgevingswet.
- De gelding als voorbereidingsbesluit eindigt alleen op het tijdstip van inwerkingtreding of vernietiging van het omgevingsplan dat is gewijzigd overeenkomstig het luchthavenindelingsbesluit, het luchthavenbesluit, of het besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven. Dit wijkt af van artikel 4.16, lid 5, van de Omgevingswet.
Schade door vaststelling luchthavenindelingsbesluit
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
- een van de volgende voorwaarden geldt:
- een aanvraag voor een vergunning is ingediend
- een ontwerp van een ambtshalve te nemen besluit is ter inzage gelegd
- voor een ambtshalve te nemen besluit is toepassing gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
- een ambtshalve besluit is bekendgemaakt
- en de voorwaarde geldt: het verzoek om schadevergoeding wordt ingediend binnen 5 jaar nadat het besluit is vastgesteld
tot het besluit op het verzoek om schadevergoeding onherroepelijk wordt en, bij toewijzing van het verzoek, de schadevergoeding volledig is betaald.
Dit staat in artikel 4.18 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Luchthavenbesluit
In het luchthavenbesluit staat wat er op een luchthaven wel en niet mag en wat er in de directe omgeving van de luchthaven wel of niet mag in verband met het gebruik van de luchthaven.
Luchthavenbesluit dat geldt als voorbereidingsbesluit
Een luchthavenbesluit uit de Wet luchtvaart geldt als voorbereidingsbesluit (artikel 3.7, Wet ruimtelijke ordening) voor de vaststelling van een bestemmingsplan. Dit is van toepassing op een luchthavenbesluit voor:
- een luchthaven van regionale betekenis (artikel 8.47, lid 2, WLV)
- een luchthaven van nationale betekenis (artikel 8.70, lid 2, WLV)
- een militaire luchthaven (artikel 10.17, lid 6, WLV)
Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht op deze voorbereidingsbesluiten van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit staat in artikel 4.104, lid 1, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog geen bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan geldt:
- een luchthavenbesluit voor een luchthaven van regionale betekenis als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.16, lid 1, van de Omgevingswet
- een luchthavenbesluit voor een luchthaven van nationale betekenis als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.16, lid 2, van de Omgevingswet
- een luchthavenbesluit voor een militaire luchthaven als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.16, lid 2, van de Omgevingswet
In afwijking van artikel 4.16, lid 5, van de Omgevingswet, eindigt de gelding als voorbereidingsbesluit alleen op het tijdstip waarop het overeenkomstig het luchthavenbesluit gewijzigde omgevingsplan in werking treedt of is vernietigd. Dit staat in artikel 4.104, lid 2, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Schade door vaststelling luchthavenbesluit
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
- een van de volgende voorwaarden geldt:
- een aanvraag voor een vergunning is ingediend
- een ontwerp van een ambtshalve te nemen besluit is ter inzage gelegd
- voor een ambtshalve te nemen besluit is toepassing gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
- een ambtshalve besluit is bekendgemaakt
- en de voorwaarde geldt: het verzoek om schadevergoeding wordt ingediend binnen 5 jaar nadat het besluit is vastgesteld
tot het besluit op het verzoek om schadevergoeding onherroepelijk wordt en, bij toewijzing van het verzoek, de schadevergoeding volledig is betaald.
Dit staat in artikel 4.18 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Luchthavengebied
Een vastgesteld luchthavengebied (artikel 8.5, WLV) geldt als luchthavengebied als bedoeld in artikel 8.15, lid 2, Wet luchtvaart, zoals dat luidt na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.89 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Beperkingengebied
Een vastgesteld beperkingengebied (artikel 8.5, WLV) geldt als beperkingengebied als bedoeld in artikel 8.15, lid 2, Wet luchtvaart, zoals dat luidt na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.89 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven
Een besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven (artikel 8a.54, WLV) geldt als voorbereidingsbesluit (artikel 3.7, Wet ruimtelijke ordening) voor de vaststelling van een bestemmingsplan. Dit wordt geregeld in artikel 8a.58, lid 1, WLV.
Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht op dit voorbereidingsbesluit van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit staat in artikel 4.104, lid 1, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog geen bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan geldt een besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.16, lid 2, van de Omgevingswet
In afwijking van artikel 4.16, lid 5, van de Omgevingswet, eindigt de gelding als voorbereidingsbesluit alleen op het tijdstip waarop het overeenkomstig het besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven gewijzigde omgevingsplan in werking treedt of is vernietigd. Dit staat in artikel 4.104, lid 2, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Schade door vaststelling besluit beperkingengebied
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
- een van de volgende voorwaarden geldt:
- een aanvraag voor een vergunning is ingediend
- een ontwerp van een ambtshalve te nemen besluit is ter inzage gelegd
- voor een ambtshalve te nemen besluit is toepassing gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
- een ambtshalve besluit is bekendgemaakt
- en de voorwaarde geldt: het verzoek om schadevergoeding wordt ingediend binnen 5 jaar nadat het besluit is vastgesteld
tot het besluit op het verzoek om schadevergoeding onherroepelijk wordt en, bij toewijzing van het verzoek, de schadevergoeding volledig is betaald.
Dit staat in artikel 4.18 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Wijziging luchthavenverkeersbesluit
De voorbereidingsprocedures bedoeld in de artikelen 8.13, 8.24, 8.47, lid 4, 8.48, 8.71 en 10.18 van de Wet luchtvaart zijn niet van toepassing op de aanpassing van een luchthavenverkeersbesluit aan de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.90 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Schade door luchthavenverkeersbesluit
Het oude recht blijft van toepassing op een verzoek om schadevergoeding als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
- een van de volgende voorwaarden geldt:
- een aanvraag voor een vergunning is ingediend
- een ontwerp van een ambtshalve te nemen besluit is ter inzage gelegd
- voor een ambtshalve te nemen besluit is toepassing gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
- een ambtshalve besluit is bekendgemaakt
- en de voorwaarde geldt: het verzoek om schadevergoeding wordt ingediend binnen 5 jaar nadat het besluit is vastgesteld
tot het besluit op het verzoek om schadevergoeding onherroepelijk wordt en, bij toewijzing van het verzoek, de schadevergoeding volledig is betaald.
Dit staat in artikel 4.18 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Verplichtingen geluid
Bij geluid gelden verplichtingen voor:
- geluidbelastingkaart (artikel 8a.45, WLV)
- actieplan geluid (artikel 8a.48, WLV)
Zie de themapagina Overgangsrecht geluid voor het overgangsrecht in lopende procedures en bij bestaande besluiten en instrumenten.
Gedoogplicht
Een gedoogplicht voor het plaatsen van elektronische, meteorologische en andere hulpmiddelen op een luchthaven (artikel 8a.6, WLV) geldt als gedoogplicht van rechtswege als bedoeld in artikel 10.7 van de Omgevingswet.
Vordering schadevergoeding gedoogplicht
Als door een gedoogplicht schade is ontstaan vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet, dan blijft het oude recht van toepassing op:
- een vordering tot schadevergoeding die is ingesteld binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet
- toewijzing van die vordering, totdat de toegewezen schadevergoeding volledig is betaald
Dit staat in artikel 4.16, lid 3, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Ontheffing
Een onherroepelijke ontheffing voor het oprichten of plaatsen van objecten in strijd met het:
- luchthavenindelingsbesluit voor de luchthaven Schiphol (artikel 8.12, lid 3, WLV)
- luchthavenbesluit voor een luchthaven van regionale betekenis (artikel 8.47, lid 2, WLV)
- luchthavenbesluit voor een militaire luchthaven (artikel 10.17, lid 6, WLV)
- besluit beperkingengebied buitenlandse luchthaven (artikel 8a.58, lid 2, WLV)
geldt als omgevingsvergunning voor een beperkingengebiedactiviteit bij een luchthaven. Dit volgt uit artikel 4.13, lid 1, van de Invoeringswet Omgevingswet.
Lopende procedure ontheffing
Is de procedure voor het verlenen van de ontheffing nog niet afgerond? Dan blijft het oude recht daarop van toepassing tot:
- het besluit onherroepelijk is, als tegen het besluit beroep openstaat
- het besluit van kracht is, als tegen het besluit geen beroep openstaat
Dit staat in artikel 4.3 van de Invoeringswet Omgevingswet.
Verklaring van geen bezwaar bij omgevingsvergunning
Als het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verleent voor een afwijking van het bestemmingsplan (artikel 2.1, lid 1, onder c, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), dan moet het bevoegd gezag daarbij een verklaring van geen bezwaar afgeven als het een afwijking is van:
- het luchthavenindelingsbesluit (artikel 8.9, lid 3, WLV)
- een luchthavenbesluit voor een luchthaven van regionale betekenis (artikel 8.47, lid 2 en 8.49, lid 2, WLV)
- een luchthavenbesluit voor een militaire luchthaven (artikel 10.17, lid 6, WLV)
Een verklaring geen bezwaar geldt als een ontheffing als bedoeld in artikel 2.32 van de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.91 van de Invoeringswet Omgevingswet.