Milieubelastende activiteit grondbank en grondreinigingsbedrijf (paragraaf 3.5.8 Bal)

Dit valt onder grondbank en grondreinigingsbedrijf

De milieubelastende activiteit 'grondbank en grondreinigingsbedrijf' is in paragraaf 3.5.8 van het Bal aangewezen als kernactiviteit. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van de bodem en ondoelmatig beheer van afvalstoffen.

De milieubelastende activiteit bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten.

Kernactiviteit

Onder de kernactiviteit wordt verstaan het:

• opslaan van meer dan 1 partij ingezamelde of afgegeven grond of baggerspecie
• het bewerken van grond of baggerspecie

De kernactiviteit ‘opslaan’ vindt plaats bij grondbanken. Zij slaan meerdere partijen grond of baggerspecie op van anderen. Het verschil met de paragraaf over het opslaan van grond of baggerspecie (paragraaf 3.2.24) is dat die paragraaf ook over het opslaan van een enkele partij gaat, of over partijen die niet zijn ingezameld of afgegeven. Bij die paragraaf kan het ook gaan om het opslaan van ‘eigen’ grond of baggerspecie. Grondbanken die onder paragraaf 3.5.8 vallen, hebben ook te maken met de regels uit paragraaf 3.2.24.

Het gaat om baggerspecie en grond als bedoeld in artikel 1 van het Besluit bodemkwaliteit.

De kernactiviteit ‘bewerken’ vindt plaats bij grondreinigingsbedrijven. Onder bewerken vallen alle handelingen die de eigenschappen van grond of baggerspecie veranderen, meestal om de grond of baggerspecie geschikt te maken voor hergebruik. Veel voorkomende handelingen met grond of baggerspecie die onder de kernactiviteit 'bewerken' vallen zijn bijvoorbeeld:

• zeven gericht op kwaliteitsverbetering
• mechanisch ontwateren
• reinigen
• immobiliseren
• opslaan

Handelingen die niet onder de kernactiviteit 'bewerken' vallen zijn bijvoorbeeld:

• graven (valt onder de paragrafen 3.2.20 of 3.2.21)
• toepassen (valt onder paragraaf 3.2.26)
• storten (valt onder de paragrafen 3.3.12 of 3.5.10)

Dit valt niet onder de kernactiviteit

De regels uit paragraaf 3.5.8 van het Bal over bewerken gelden niet als het alleen gaat om:

• zeven van grond bij het graven in bodem. Dat valt onder paragraaf over het graven in de bodem (boven interventiewaarde of onder of gelijk aan interventiewaarde).
• saneren van de bodem. Dat valt onder de paragraaf over het saneren van de bodem.
• zeven of samenvoegen van grond of baggerspecie bij het opslaan. Dat valt onder de paragraaf over het opslaan van grond of baggerspecie.
• ontwateren van baggerspecie bij het opslaan. Dat valt onder de paragraaf over het opslaan van grond of baggerspecie.
• inzetten van grond als grondstof in een productieproces of reparatieproces. Dat valt onder de milieubelastende activiteit waar dat proces onder valt, zoals de minerale productenindustrie (paragraaf 3.4.5). Als de grond een afvalstof is, valt het (ook) onder paragraaf 3.5.11 over het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen.

Samenloop met andere activiteiten uit hoofdstuk 3

Er kunnen ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing zijn. Deze activiteiten zijn soms functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit en soms onderdeel van de kernactiviteit. Op de pagina De aanwijzing van milieubelastende activiteiten­ in het Bal leest u hier meer over. In de tabel hieronder vindt u voorbeelden van activiteiten die kunnen voorkomen bij deze kernactiviteit.

Let op: er kunnen nog andere functioneel ondersteunende activiteiten voorkomen die hier niet genoemd zijn. Bij twijfel beoordeelt het bevoegd gezag of een concreet geval een functioneel ondersteunende activiteit is.

Deze milieuregels uit het Bal gelden voor grondbank en grondreinigingsbedrijf

Bij de milieubelastende activiteit staat welke inhoudelijke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.

Daarnaast kunnen voor de functioneel ondersteunende activiteiten nog eigen regels en vergunningen gelden. Kijk hiervoor in de betreffende paragraaf van het Bal of in regels van gemeente, provincie of waterschap.

In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist voor grondbank en grondreinigingsbedrijf

Er is een omgevingsvergunning nodig voor het bewerken van:

• grond van de kwaliteitsklasse 'matig verontreinigd' of 'sterk verontreinigd'
• baggerspecie van de kwaliteitsklasse 'sterk verontreinigd'

Bij deze vergunningplichtige activiteiten geldt een vergunningplicht ook voor het lozen van afvalwater op oppervlaktewater.

Vaak zijn in een bedrijf ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing. Voor die activiteiten kan ook een vergunningplicht gelden.

Milieueffectrapportage

Het kan zijn dat voor deze milieubelastende activiteit een mer-beoordelingsplicht of een mer-plicht geldt. Dit kunt u afleiden uit bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wilt u weten of mer verplichtingen geeft? Vul de mer-scan in of lees verder over milieueffectrapportage.

Informeren van het bevoegd gezag

Het bedrijf moet uiterlijk 4 weken van tevoren algemene gegevens aanleveren bij het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hierbij gaat het bijvoorbeeld om naam, adres, begrenzing van de locatie en begindatum van de activiteit.

In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren.

De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.

Overige regels en voorschriften

Niet alle regels voor grondbanken en grondreinigingsbedrijven staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:

• het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
• het Besluit bodemkwaliteit (Bbk), waaronder ook een erkenningsplicht voor het ex-situ bewerken van verontreinigde grond of baggerspecie (categorie 5 van bijlage C van de Regeling bodemkwaliteit 2022)
• het omgevingsplan van de gemeente, bijvoorbeeld over geluid
• de omgevingsverordening van de provincie
• de waterschapsverordening van het waterschap
• een eventuele omgevingsvergunning

Welke lokale regels gelden voor een bepaalde locatie kunt u het beste checken met het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.