Milieubelastende activiteit verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen (paragraaf 3.5.11 Bal)

Voor het verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen gelden algemene rijksregels van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hoofdstuk 3 van het Bal bevat de aanwijzing van wat er onder de milieubelastende activiteit valt en wat vergunningplichtig is. Ook staat hier welke inhoudelijke regels gelden.

Dit valt onder verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen

De milieubelastende activiteit het verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen wordt in paragraaf 3.5.11 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van de bodem en lucht, lozingen en ondoelmatig beheer van afvalstoffen.

De milieubelastende activiteit bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten.

Kernactiviteit

De kernactiviteit is het verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen.

Onder 'verwerken' valt de nuttige toepassing of verwijdering van afvalstoffen met inbegrip van voorbereidende handelingen. Bij het verwerken van afvalstoffen gaat het om (voorbereidende) handelingen met afvalstoffen zoals opslaan, verkleinen, storten, scheiden, verbranden of recyclen.

Onder de kernactiviteit vallen bedrijven die afvalstoffen van anderen verwerken. Maar ook bedrijven die hun eigen afvalstoffen verwerken kunnen onder de kernactiviteit vallen.

Wat zijn bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen

Een gevaarlijke afvalstof is een afvalstof met gevaarlijke eigenschappen zoals genoemd in bijlage III bij de kaderrichtlijn afvalstoffen. Om welke afvalstoffen het gaat, is uitgewerkt in de Europese afvalstoffenlijst. Daarin staan omschrijvingen en afvalstoffencodes van een groot aantal afvalstoffen. De afvalstoffen die in de lijst met een asterisk (*) achter de afvalstoffencode zijn aangeduid, moeten als gevaarlijke afvalstoffen worden beschouwd.

Een bedrijfsafvalstof is een afvalstof zonder gevaarlijke eigenschappen zoals genoemd in bijlage III bij de kaderrichtlijn afvalstoffen. Een huishoudelijke afvalstof zonder gevaarlijke eigenschappen die is afgegeven of ingezameld is ook een bedrijfsafvalstof.

Dit valt niet onder de kernactiviteit

Voor een aantal handelingen gelden de regels uit paragraaf 3.5.11 van het Bal niet. Daarbij is in grote lijnen aangesloten bij de reikwijdte van de kaderrichtlijn afvalstoffen. Het gaat dan om de volgende handelingen:

niet-fysieke handelingen met afvalstoffen
het vervoeren van afvalstoffen en het inzamelen van afvalstoffen
het op of in de bodem brengen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het verzamelen van winningsafvalstoffen in een winningsafvalvoorziening
het verbranden van afvalstoffen
het in de atmosfeer uitstoten van gasvormige effluenten
het afvangen van kooldioxide voor ondergrondse opslag
het verwerken van kooldioxide voor het permanent opslaan van CO₂ als bedoeld in artikel 1, onder u, van de Mijnbouwwet
het verwerken van dierlijke meststoffen en het vergisten van plantaardig materiaal als paragraaf 3.3.14 of 3.6.8 dat al regelt
het verwerken van dierlijke bijproducten en het niet gaat om composteren of vergisten en handelingen die voorafgaan aan het composteren of vergisten
het zuiveren van afvalwater
het opslaan, mengen en opbulken van ingenomen huishoudelijke afvalstoffen als dat hoort bij een activiteit van het bedrijf
het opslaan, mengen en opbulken van ingenomen huishoudelijke afvalstoffen op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie in de openbare ruimte
het opslaan van grond of baggerspecie
het opslaan of bewerken van grond of baggerspecie bij een grondreinigingsbedrijf
het mengen, opbulken, opslaan, scheiden, herverpakken of verdichten van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen voorafgaand aan inzameling of afgifte
het mobiel breken van bouwafval en sloopafval (afdeling 7.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving)
het lozen van afvalwater op een oppervlaktewaterlichaam
het verwerken van huishoudelijke afvalstoffen die nog niet zijn ingezameld of afgegeven

Op de pagina Toelichting uitzonderingen staan de toelichtingen over deze uitzonderingen beschreven.

Daarnaast gelden de regels uit paragraaf 3.5.11 van het Bal niet als de activiteit valt onder paragraaf 3.3.10 (afvalbeheer IPPC-installaties).

Samenloop met andere activiteiten uit hoofdstuk 3

Er kunnen ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing zijn. Deze activiteiten zijn soms functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit en soms onderdeel van de kernactiviteit. Op de pagina De aanwijzing van milieubelastende activiteiten in het Bal leest u hier meer over. In de tabel hieronder vindt u voorbeelden van activiteiten die kunnen voorkomen bij deze kernactiviteit.

Enkele voorbeelden
Andere activiteit	Paragraaf Bal
Stookinstallatie	3.2.1
Opslagtank voor gassen	3.2.7
Opslagtank voor vloeistoffen	3.2.8
Opslag verpakte gevaarlijke stoffen	3.2.9
Laboratorium	3.7.5

Deze milieuregels uit het Bal gelden voor verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen

Bij de milieubelastende activiteit staat welke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.

Paragrafen van hoofdstuk 4 en 5 van het Bal
Paragraaf titel	Paragraaf Bal
Stralen van metalen	4.13
Schoonbranden van metalen	4.14
Lassen van metalen	4.16
Solderen van metalen	4.17
Mechanisch en thermisch bewerken van metalen	4.18
Mechanisch bewerken van steen	4.19
Mechanisch bewerken van diverse materialen	4.20
Reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen	4.21
Onderhouden en repareren van verbrandingsmotoren, gemotoriseerde voertuigen, vliegtuigen, vaartuigen of werktuigen	4.22
Shredderen van autowrakken	4.31
Opslaan van afvalstoffen (bij niet vergunningplichtige activiteiten)	4.32
Kleinschalig tanken	4.39
Grootschalig tanken	4.40
Ontvangen van afvalstoffen (bij niet vergunningplichtige activiteiten)	4.50
Vullen van gasflessen met propaan of butaan	4.101
Opslaan van goederen	4.104
Laden en lossen van vaartuigen of drijvende werktuigen	4.107
PRTR als het gaat om het nuttig toepassen of verwijderen van gevaarlijke afvalstoffen als per dag 10 ton of meer gevaarlijk afval wordt ontvangen, en/of het verwijderen van niet-gevaarlijke afvalstoffen bij een capaciteit van 50 ton of meer per dag	5.3.1
Verduurzaming van het energiegebruik	5.4.1
Zeer Zorgwekkende Stoffen (bij vergunningplichtige activiteiten vanwege het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen)	5.4.3
Emissies in de lucht (bij vergunningplichtige activiteiten vanwege het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen)	5.4.4

Daarnaast kunnen voor de functioneel ondersteunende activiteiten nog eigen regels en vergunningen gelden. Kijk hiervoor in de betreffende paragraaf van het Bal of in regels van gemeente, provincie of waterschap.

In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist voor verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen

Voor onderstaande handelingen geldt een vergunningplicht. Per handeling kunnen hierop uitzonderingen gelden. Op de pagina Toelichting vergunningplicht staan deze uitzonderingen beschreven. Ook is per handeling aangegeven of er een vergunningplicht geldt voor het lozen van afvalwater op een oppervlaktewater en of er een vergunning nodig is voor andere activiteiten die met deze afvalstoffen worden verricht op dezelfde locatie.

Het gaat om de volgende handelingen:

het opslaan, herverpakken of opbulken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het demonteren van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het ontwateren en drogen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen die geen afvalwater zijn
het verkleinen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het reinigen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het voorbereiden voor hergebruik van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het composteren en vergisten van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het verdichten van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het scheiden van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het mengen van bedrijfsafvalstoffen
het mengen van gevaarlijke afvalstoffen
het recyclen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het vervaardigen van brandstoffen of opvulmateriaal uit bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen
het voorbehandelen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen voor nuttige toepassing
het verwijderen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen

De omgevingsvergunning is nodig om te beoordelen of sprake is van een doelmatig beheer van afvalstoffen.

Vaak zijn in een bedrijf ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing. Voor die activiteiten kan ook een vergunningplicht gelden.

Milieueffectrapportage

Het kan zijn dat voor deze milieubelastende activiteit een mer-beoordelingsplicht of een mer-plicht geldt. Dit kunt u afleiden uit bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wilt u weten of mer verplichtingen geeft? Vul de mer-scan in of lees verder over milieueffectrapportage.

Informeren van het bevoegd gezag

Het bedrijf moet uiterlijk 4 weken van tevoren algemene gegevens aanleveren bij het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hierbij gaat het bijvoorbeeld om naam, adres, begrenzing van de locatie en begindatum van de activiteit.

In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren.

De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.

Welke regels en voorschriften nog meer gelden voor bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen

Niet alle regels voor het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:

het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
een eventuele omgevingsvergunning
lokale regelgeving. Met lokale regelgeving bedoelen we bijvoorbeeld het omgevingsplan van de gemeente, de omgevingsverordening van de provincie en de waterschapsverordening van het waterschap. Welke lokale regels gelden voor een bepaalde locatie kunt u het beste checken met het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.

Meer informatie

Begrip: Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.

Lees meer op Inhoud Besluit activiteiten leefomgeving.

Begrip: Bevoegd gezag

Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.

Lees hier verder over bevoegd gezag.

Begrip: Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)

Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bbl bevat regels over bouwwerken.

Lees meer op de pagina Inhoud Besluit bouwwerken leefomgeving.