Milieubelastende activiteit grootschalige energieopwekking (paragraaf 3.3.2 Bal)
Voor grootschalige energieopwekking gelden algemene rijksregels van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Hoofdstuk 3 van het Bal bevat de aanwijzing van wat er onder de milieubelastende activiteit valt en wat vergunningplichtig is. Ook staat hier welke inhoudelijke regels gelden.
Dit valt onder grootschalige energieopwekking
De milieubelastende activiteit grootschalige energieopwekking wordt in paragraaf 3.3.2 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van de lucht, lozingen, gevolgen voor de externe veiligheid en het gebruik van energie.
De milieubelastende activiteit valt onder complexe bedrijven.
De milieubelastende activiteit bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten.
Kernactiviteit
De kernactiviteit is een IPPC-installatie voor het stoken, die valt onder categorie 1.1 van bijlage 1 van de Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).
IPPC-categorie 1.1 kent een capaciteitsdrempel. Als het totaal ingangsvermogen van alle stookinstallaties meer dan 50 MWth is, dan is het een IPPC-installatie. Dit zijn bijvoorbeeld elektriciteitscentrales of grote stookinstallaties bij andere bedrijven zoals raffinaderijen of chemische bedrijven.
Samenloop met andere activiteiten uit hoofdstuk 3
Er kunnen ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing zijn. Deze activiteiten zijn soms functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit en soms onderdeel van de kernactiviteit. Op de pagina De aanwijzing van milieubelastende activiteiten in het Bal leest u hierover meer. In de tabel hieronder vindt u voorbeelden van activiteiten die kunnen voorkomen bij deze kernactiviteit.
|
Andere activiteit |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Stookinstallatie | 3.2.1 |
| Opslagtank voor gassen | 3.2.7 |
| Opslagtank voor vloeistoffen | 3.2.8 |
| Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking | 3.2.9 |
| Seveso-inrichting | 3.3.1 |
| Raffinaderij | 3.3.3 |
| Maken van cokes | 3.3.4 |
| Vergassen of vloeibaar maken van steenkool of andere brandstoffen | 3.3.5 |
| Basismetaal | 3.3.6 |
| Complexe minerale industrie | 3.3.7 |
| Basischemie | 3.3.8 |
| Complexe papierindustrie, houtindustrie en textielindustrie | 3.3.9 |
Ook kan de milieubelastende activiteit grootschalige energieopwekking voorkomen bij andere milieubelastende activiteiten uit afdeling 3.4 tot en met 3.11 van het Bal. Bijvoorbeeld de voedingsmiddelenindustrie, een glastuinbouwbedrijf, een datacentrum of een ziekenhuis. Grootschalige energieopwekking valt onder complexe bedrijven. Voor complexe bedrijven gelden de algemene regels van activiteiten in afdeling 3.4 tot en met 3.11 van het Bal niet. De regels voor deze samenlopende activiteiten komen als voorschriften in de vergunning.
Deze milieuregels uit het Bal gelden voor grootschalige energieopwekking
Bij de milieubelastende activiteit staat welke inhoudelijke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
| Onderwerp |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| PRTR | 5.3.1 |
| Verduurzaming van het energiegebruik | 5.4.1 |
| Zeer Zorgwekkende Stoffen | 5.4.3 |
| Emissies in de lucht | 5.4.4 |
| Geluid op industrieterreinen | 5.4.5 |
Let op: de aanwijzing van de algemene regels voor stookinstallatie staat in paragraaf 3.2.1 van het Bal.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist voor grootschalige energieopwekking
Voor de milieubelastende activiteit is een vergunning nodig. Als het lozen van afvalwater op oppervlaktewater plaatsvindt, geldt een vergunningplicht voor een wateractiviteit. De vergunningplicht voor IPPC-installaties is nodig vanwege de Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).
De vergunningplicht geldt voor de hele installatie en alle functioneel ondersteunende activiteiten. Alles wat onderdeel uitmaakt van de installatie of deze installatie functioneel ondersteunt valt dus onder de vergunningplicht. Dit betekent dat bijna altijd de hele locatie onder de vergunningplicht valt.
Milieueffectrapportage
Het kan zijn dat voor deze milieubelastende activiteit een mer-beoordelingsplicht of een mer-plicht geldt. Dit kunt u afleiden uit bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wilt u weten of mer verplichtingen geeft? Vul de mer-scan in of lees verder over milieueffectrapportage.
Informeren van het bevoegd gezag
In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal kan per activiteit aangegeven staan of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren bij het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).
De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.
Welke regels en voorschriften nog meer gelden voor grootschalige energieopwekking
Niet alle regels voor grootschalige energie opwekking staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
- een eventuele omgevingsvergunning
- lokale regelgeving. Met lokale regelgeving bedoelen we bijvoorbeeld het omgevingsplan van de gemeente, de omgevingsverordening van de provincie en de waterschapsverordening van het waterschap. Welke lokale regels gelden voor een bepaalde locatie kunt u het beste checken met het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.
Meer informatie
Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie)
Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 over industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PbEU 2010, L 334). Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.
De Richtlijn industriële emissies is op 15 juli 2024 inhoudelijk gewijzigd door richtlijn 2024/1745. Hierbij wordt ook de naam van de richtlijn aangepast tot Richtlijn industriële emissies en veehouderijen.
Ga naar de geconsolideerde tekst van de Richtlijn industriële emissies.
Meer informatie staat op Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie).
Bevoegd gezag
Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.
Lees hier verder over bevoegd gezag.