Milieubelastende activiteit minerale producten industrie (paragraaf 3.4.5 Bal)
Voor de minerale producten industrie gelden algemene rijksregels van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Hoofdstuk 3 van het Bal bevat de aanwijzing van wat er onder de milieubelastende activiteit valt en wat vergunningplichtig is. Ook staat hier welke inhoudelijke regels gelden.
Dit valt onder minerale producten industrie
De milieubelastende activiteit minerale producten industrie wordt in paragraaf 3.4.5 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van de bodem, verontreiniging van de lucht, lozingen, geluidshinder en het gebruik van energie.
De milieubelastende activiteit bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten.
Kernactiviteit
De kernactiviteit is:
- een IPPC-installatie voor het maken van keramische producten door verhitting die valt onder categorie 3.5 van bijlage 1 van de Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)
- het maken van producten van glas of keramische producten door verhitting, met een oven met een nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 100 kW
- het maken van asfalt of asfaltproducten
- het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk
- het breken, malen, zeven en drogen van mergel, zand, grind, kalk, steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan
- het maken van kalkzandsteen of cellenbeton
- het maken van betonmortel of producten van betonmortel
- het maken van producten van steen
Bij het maken gaat het om het produceren of het weer opnieuw geschikt maken van een product. Hieronder valt niet het onderhouden of repareren van producten.
Mineralen zijn vaste stoffen die in gesteenten en sedimenten in de vrije natuur voorkomen. Voorbeelden van mineralen zijn klei, bruinkool, kwarts en ertsen.
Derivaten zijn stoffen die zijn afgeleid uit mineralen. Bijvoorbeeld door verhitting of een scheidingsmethode. Teer is bijvoorbeeld een derivaat van steenkool dat door verhitting van het steenkool is ontstaan.
Dit valt niet onder de kernactiviteit
De regels uit paragraaf 3.4.5 van het Bal gelden niet als de activiteit alleen wordt verricht:
- tijdens het verrichten van een bouwactiviteit of sloopactiviteit of het aanleggen, wijzigen of verwijderen van een weg (wel kan het Besluit bouwwerken leefomgeving voorschriften bevatten).
- als huishoudelijke activiteit of bij het uitoefenden van beroep of bedrijf aan huis
- voor educatieve doelen (bijvoorbeeld een onderwijsinstelling met praktijklokalen voor vakonderwijs)
Deze uitzonderingen gelden niet als het gaat om een IPPC-installatie.
Andere milieubelastende activiteiten
De volgende activiteiten vallen niet onder de milieubelastende activiteit minerale producten industrie, maar onder de milieubelastende activiteit complexe minerale industrie:
- het maken van cement, cementklinkers, ongebluste kalk, magnesiumoxide
- het maken van glas of glasvezels
- het smelten van minerale stoffen
- het maken van koolstof of elektrografiet door verbranding of grafitisering.
Samenloop met andere activiteiten in hoofdstuk 3
Er kunnen ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing zijn. Deze activiteiten zijn soms functioneel ondersteunend aan de kernactiviteit en soms onderdeel van de kernactiviteit. Op de pagina De aanwijzing van milieubelastende activiteiten in het Bal leest u hier meer over. In de tabel hieronder vindt u voorbeelden van activiteiten die kunnen voorkomen bij deze kernactiviteit.
|
Andere activiteit |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Stookinstallatie | 3.2.1 |
| Opslagtank voor gassen | 3.2.7 |
| Opslagtank voor vloeistoffen | 3.2.8 |
| Opslag verpakte gevaarlijke stoffen | 3.2.9 |
| Metaalproductenindustrie | 3.4.4 |
| Chemische producten industrie | 3.4.6 |
| Papier-, hout-, textiel- en leerindustrie | 3.4.7 |
| Rubber- en kunststofindustrie | 3.4.9 |
| Recyclen papier, karton, textiel, glas, hout of puin | 3.5.5 |
| Verwerken van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen | 3.5.11 |
| Laboratorium | 3.7.5 |
Deze milieuregels uit het Bal gelden voor minerale productenindustrie
Bij de milieubelastende activiteit staat welke inhoudelijke regels uit de hoofdstukken 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
|
Paragraaf titel |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Asfaltcentrale | 4.7 |
| Betoncentrale | 4.8 |
| Vormgeven van betonproducten | 4.9 |
| Mechanisch bewerken van steen | 4.19 |
| Mechanisch bewerken van diverse materialen | 4.20 |
| Reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen | 4.21 |
| Kleinschalig tanken | 4.39 |
| Grootschalig tanken | 4.40 |
| Vullen van gasflessen met propaan of butaan | 4.101 |
| Opslaan van goederen | 4.104 |
| Laden en lossen van vaartuigen of drijvende werktuigen | 4.107 |
| Lozen van koelwater (als het geen vergunningplichtige activiteit is) | 4.110 |
| Eindonderzoek bodem (bij een IPPC-installatie) | 5.2.1 |
| PRTR (bij een IPPC-installatie) | 5.3.1 |
| Verduurzaming van het energiegebruik | 5.4.1 |
| Zeer Zorgwekkende Stoffen (bij vergunningplichtige activiteiten) | 5.4.3 |
| Emissies in de lucht (bij vergunningplichtige activiteiten waarvoor geen regels in hoofdstuk 4 van het Bal staan) | 5.4.4 |
| Geluid op industrieterreinen (bij vergunningplichtige activiteiten die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken) | 5.4.5 |
Daarnaast kunnen voor de functioneel ondersteunende activiteiten nog eigen regels en vergunningen gelden. Kijk hiervoor in de betreffende paragraaf van het Bal of in regels van gemeente, provincie of waterschap.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist voor minerale productenindustrie
Voor de volgende activiteiten die vallen onder deze milieubelastende activiteit is een omgevingsvergunning nodig:
- IPPC-installatie die valt onder categorie 3.5 van bijlage 1 van de Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Voor het lozen van afvalwater op het oppervlaktewater is ook een omgevingsvergunning nodig.
- exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor het maken van asfalt, asfaltproducten, kalkzandsteen of cellenbeton.
- exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor het maken van keramische producten door verhitting.
- exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mergel, zand, grind, kalk, steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan, bij een capaciteit van 100.000.000 kg/jaar of meer.
- exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk.
- exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor het maken van betonmortel of producten van betonmortel
Een omgevingsvergunning is nodig vanwege de Rie, BBT-toets of geluidemissie.
Bij een omgevingsvergunning voor een IPPC-installatie of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie geldt de vergunningplicht voor alles wat onder het begrip installatie valt. Het begrip installatie omvat ook de activiteiten die technisch én milieuhygiënisch zijn verbonden.
Vaak zijn in een bedrijf ook andere paragrafen met milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal van toepassing. Voor die activiteiten kan ook een vergunningplicht gelden.
Milieueffectrapportage
Het kan zijn dat voor deze milieubelastende activiteit een mer-beoordelingsplicht of een mer-plicht geldt. Dit kunt u afleiden uit bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wilt u weten of mer verplichtingen geeft? Vul de mer-scan in of lees verder over milieueffectrapportage.
Informeren van het bevoegd gezag
Het bedrijf moet uiterlijk 4 weken van tevoren algemene gegevens aanleveren bij het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hierbij gaat het bijvoorbeeld om naam, adres, begrenzing van de locatie en begindatum van de activiteit.
In de hoofdstukken 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren.
De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.
Overgangsrecht
Voor bestaande bedrijven geldt een aantal bijzondere regels.
Welke regels en voorschriften nog meer gelden voor minerale productenindustrie
Niet alle regels voor minerale producten industrie staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
- een eventuele omgevingsvergunning
- lokale regelgeving. Met lokale regelgeving bedoelen we bijvoorbeeld het omgevingsplan van de gemeente, de omgevingsverordening van de provincie en de waterschapsverordening van het waterschap. Welke lokale regels gelden voor een bepaalde locatie kunt u het beste checken met het onderdeel Regels op de kaart van het Omgevingsloket.
Meer informatie
Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie)
Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 over industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PbEU 2010, L 334). Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.
De Richtlijn industriële emissies is op 15 juli 2024 inhoudelijk gewijzigd door richtlijn 2024/1745. Hierbij wordt ook de naam van de richtlijn aangepast tot Richtlijn industriële emissies en veehouderijen.
Ga naar de geconsolideerde tekst van de Richtlijn industriële emissies.
Meer informatie staat op Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie).
Bevoegd gezag
Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.
Lees hier verder over bevoegd gezag.