Besluit activiteiten leefomgeving

In de geconsolideerde tekst van het Besluit kwaliteit leefomgeving is een groot aantal wijzigingen verwerkt. Lees meer in het Overzicht van officiële publicaties.

Bal met integrale toelichting

In het Bal met integrale toelichting (pdf, 28 MB) staat bij elk artikel het relevante onderdeel van de nota van toelichting. Ook de toelichting bij latere wijzigingen van het artikel. Het document heeft een aanklikbare inhoudsopgave. Algemene gedeeltes van de toelichtingen staan in het tweede deel van dit document.

Dit document is opgesteld door een externe partij buiten verantwoordelijkheid van het Informatiepunt Leefomgeving.

Bevoegd gezag voor algemene rijksregels in het Bal

Het bevoegd gezag is het bestuursorgaan waaraan een initiatiefnemer een melding moet doen voor de activiteiten. Dit bestuursorgaan is ook het bevoegd gezag voor het stellen van maatwerkvoorschriften. En voor het beslissen op een aanvraag voor een gelijkwaardige maatregel. Het Bal wijst per activiteit het bevoegd gezag aan.

Algemene regels en mogelijkheden voor lokaal maatwerk

In het Bal staan algemene regels over activiteiten die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving. De regels bestaan uit doelvoorschriften en middelvoorschriften.

Het Bal biedt meerdere mogelijkheden voor het toepassen van lokaal maatwerk, in de vorm van maatwerkregels, maatwerkvoorschriften of het toestaan van een gelijkwaardige maatregel. In het Bal staat per activiteit aangegeven welke mogelijkheden voor het toepassen van maatwerk zijn toegestaan.

Maatwerkregels

De gemeente, provincie en het waterschap kunnen alleen maatwerkregels opnemen binnen de randvoorwaarden die het Bal stelt. Maatwerkregels gelden als een algemene regel van de gemeente, de provincie of het waterschap. Ze krijgen een plaats in het omgevingsplan, de omgevingsverordening of de waterschapsverordening.

Maatwerkvoorschriften

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag:

• voor een bepaalde activiteit in individuele gevallen afwijken van de algemene regels
• een onderwerp verder invullen of aanvullen
• strengere of minder strenge eisen opleggen dan in de algemene regels staan, bijvoorbeeld voor onverwachte situaties of lokale omstandigheden

Het Bal geeft aan binnen welke randvoorwaarden het bevoegd gezag maatwerkvoorschriften mag stellen. Maatwerkvoorschriften staan in een apart maatwerkbesluit. Als een activiteit vergunningplichtig is, is het maatwerkvoorschrift onderdeel van de omgevingsvergunning.

Gelijkwaardige maatregel

Met een gelijkwaardige maatregel kan een bedrijf een andere techniek of maatregel gebruiken dan in het middelvoorschrift staat. De gelijkwaardige maatregel moet ten minste hetzelfde resultaat bereiken als de voorgeschreven maatregel in het middelvoorschrift. De bewijslast voor het aantonen van de gelijkwaardigheid ligt bij degene die de activiteit verricht.

Voor het toepassen van een gelijkwaardige maatregel moet degene die de activiteit verricht, toestemming vragen bij het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag neemt daarop een besluit waartegen bezwaar en beroep openstaan. In sommige gevallen is een gelijkwaardige maatregel zonder toestemming vooraf mogelijk. Dit staat dan in de algemene regels van het Bal.

Activiteiten waarvoor het Bal regels stelt

In het Bal staan regels over een groot aantal activiteiten. Hieronder staat een opsomming van die activiteiten. De uitleg van de specifieke regels van het Bal vindt u op de pagina's over de betreffende activiteit.

Milieubelastende activiteiten

• milieubelastende activiteiten hoofdstuk 3, Bal
• toelichting milieubelastende activiteiten
• lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk door een milieubelastende activiteit

Activiteiten in of bij waterstaatswerken in beheer bij het Rijk

• beperkingengebiedactiviteit bij een waterstaatswerk
• lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam
• ontgrondingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam
• mijnbouwlocatieactiviteit in een oppervlaktewaterlichaam
• wateronttrekkingsactiviteit in een oppervlaktewaterlichaam
• beperkingengebiedactiviteit bij een mijnbouwinstallatie in een waterstaatswerk
• activiteit in en bij de Noordzee

Activiteiten rond rijkswegen, spoorwegen en luchthavens

• beperkingengebiedactiviteit bij een weg in beheer bij het Rijk
• beperkingengebiedactiviteit bij een spoorweg
• beperkingengebiedactiviteit bij een luchthaven

Activiteiten die de natuur raken

• Natura 2000-activiteit
• activiteit die nadelig kan zijn voor Natura 2000-gebied, maar niet significant
• flora- en fauna-activiteit
• uitoefening van de jacht
• gebruik en het onder zich hebben van middelen of installaties, en het toepassen van methoden, om dieren te vangen of te doden
• verhandelen, om andere reden dan verkoop onder zich hebben en binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen van dieren, planten of producten daarvan
• activiteit die de introductie of verspreiding van invasieve uitheemse soorten tot gevolg heeft of kan hebben
• vangen, doden en verwerken van walvissen
• vellen van houtopstanden en het herbeplanten van grond na het vellen

Activiteiten die cultureel erfgoed of werelderfgoed raken

• rijksmonumentenactiviteit
• andere activiteit die een rijksmonument of een voorbeschermd rijksmonument betreft
• archeologische toevalsvondst in de exclusieve economische zone, buiten de aansluitende zone
• activiteit die het werelderfgoed betreft

Andere activiteiten

• landinrichtingsactiviteit
• gelegenheid bieden tot zwemmen en baden in een badwaterbassin
• wateronttrekking voor industriële toepassingen en voor de drinkwatervoorziening
• ontgrondingsactiviteit op land en in regionale wateren (deze regels gelden ook in het winterbed van een rivier die in beheer is bij het Rijk)
• lozingsactiviteit van schepen op een oppervlaktewaterlichaam dat deel uitmaakt van de binnenwateren

Overzicht officiële publicaties